Дело № 5-180/27-2023 УИД 14МS0034-01-2023-001804-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

гор. Среднеколымск 16 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 9 Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) Федорова Н.М., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Среднеколымского района РС (Я), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

должностного лица ФИО3 <ФИО1>, - года рождения, место рождения: -, адрес места жительства: <АДРЕС>, место работы: -» Среднеколымского улуса (района), ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области налогов и сборов,

установил:

должностное лицо ФИО3 не представил в установленный налоговым законодательством срок налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 12 месяцев, квартальный 2022 года. Установленный срок представления вышеназванной налоговой декларации - не позднее 27 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Фактически налоговая декларация по налогу на прибыль была представлена 28 марта 2023 года, то есть с нарушением установленного срока.

По данному факту 03.10.2023 старшим государственным налоговым инспектором Управления ФНС по Республике Саха (Якутия) <ФИО2> в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ с учетом изложенного в целях соблюдения установленных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Проверив и исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья находит вину ФИО3 как должностного лица доказанной, бездействие правильно квалифицированным по ст. 15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В силу п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Согласно п. 1 ст. 289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей. Согласно п. 4 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 27 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом по налогу признается календарный год (п. 1 ст. 285 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Понятие «должностное лицо» раскрывается в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» руководитель организации несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Между тем, согласно п. 6 Приказа Минфина РФ от 06.07.1999 N 43н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99)» налоговые декларации в состав бухгалтерской отчетности не входят.

При таких обстоятельствах, именно руководитель организации является тем должностным лицом, которое отвечает за своевременное представление налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Из материалов дела следует, что ФИО3 является главой администрации МО «-», расположенного по адресу: <АДРЕС> соответственно, является должностным лицом, ответственным за несвоевременное представление налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Следовательно, ФИО3 как должностное лицо является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. При рассмотрении дела установлено, что ФИО3, являясь главой администрации МО «-», 28 марта 2023 г. представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 2022 год при установленном сроке не позднее 27 марта 2023 г., чем допустил нарушение требований п. 4 ст. 289 НК РФ. Факт совершения административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 14002324300034700002 от 03.10.2023, из которого следует, что глава администрации МО «-» ФИО3 представил в налоговый орган расчет по страховым взносам за 2022 год с нарушением срока; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.10.2023, из которой видно, что ФИО3 является главой администрации МО «-» Среднеколымского улуса (района), юридическое лицо состоит на налоговом учете; - квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской отчетности в электронной форме за 2022 год, согласно которой декларация представлена с нарушением срока, а именно 28 марта 2023 г.; - копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении.

Оценивая каждое из собранных по делу доказательств согласно ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все эти доказательства в совокупности - достаточности для разрешения дела об административном правонарушении, мировой судья считает вину ФИО3 полностью установленной и доказанной. Нарушений процессуальных норм при составлении протокола и сбора административного материала не допущено. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, составляет 1 год. При таких обстоятельствах мировой судья не находит оснований усомниться в виновности должностного лица ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение совершено ФИО3 впервые, что с учетом положений ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ следует признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено ФИО3 впервые, доказательств наличия негативных последствий вследствие противоправного деяния в материалы дела не представлено, мировой судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией данной статьи, что обеспечит достижение целей наказания без применения более строгого наказания. На основании изложенного и руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать главу администрации муниципального образования «-» Среднеколымского улуса (района) ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление мирового судьи может быть обжаловано в Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья п/п Н.М. Федорова

Копия верна: Мировой судья Н.М. Федорова