Дело № 5-877/2023 УИД 29MS0030-01-2023-002349-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

17 ноября 2023 года город Котлас

Мировой судья судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области Мазур Ю.С.,

рассмотрев поступившие из ОМВД России по ЗАТО Мирный материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2>,

установил:

ФИО1 нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

15.10.2023 около 19 часов 00 минут ФИО1 находился в общественном месте у дома № 2 по улице Заозерная в городе Мирный Архангельской области без документов, разрешающих нахождение на территории закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) Мирный Архангельской области, чем нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). ФИО1, извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств, заявлений не представил. Неявка ФИО1 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» Закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. В силу п. 7, 8 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 г. N 655, действие которого распространяется на ЗАТО г. Мирный Архангельской области, основой обеспечения особого режима является установление особых условий пребывания граждан на территории закрытого образования. Запретная и контролируемая зоны закрытого образования устанавливаются в целях: ограничения доступа граждан на территорию контролируемой зоны; исключения доступа граждан на территорию запретной зоны без производственной необходимости. Для осуществления санкционированного доступа граждан и проезда транспортных средств через запретную и контролируемую зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты. Согласно п. 17-21 Положения въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Разрешается производить регистрацию граждан согласно законодательству Российской Федерации. Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории закрытого образования согласовывается с органом федеральной службы безопасности. Руководитель органа местного самоуправления закрытого образования по согласованию с органом федеральной службы безопасности имеет право разрешать в порядке, определяемом настоящим Положением, въезд граждан на территорию закрытого образования, за исключением въезда на территорию объекта. Для постоянного проживания на территории закрытого образования разрешается въезд следующим гражданам: лица, заключившие трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования; военнослужащие, проходящие службу в воинских частях, расположенных на территории закрытого образования; сотрудники органов внутренних дел, обеспечивающие охрану правопорядка на территории закрытого образования; сотрудники Государственной противопожарной службы, обеспечивающие пожарную безопасность на территории закрытого образования; члены семей и родственники указанных граждан; лица, постоянно проживающие в населенных пунктах, входящих в состав закрытого образования. Въезд граждан, не проживающих постоянно на территории закрытого образования, но заключивших трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны закрытого образования, разрешается в порядке, установленном инструкцией о пропускном режиме. Таким образом, на основании указанных нормативных актов, гражданам ограничен въезд на контролируемую территорию ЗАТО г. Мирный.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании письменных материалов дела, а именно протоколом об административном правонарушении 29АК № 664345 от 15.10.2023, в котором описан состав административного правонарушения, составленного с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены; рапортом старшего полицейского Мирнинского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Архангельской области» от 15.10.2023. Приведенные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления. На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и квалифицирует действия по ст. 20.19 КоАП РФ - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 20.19 КоАП РФ в пределах санкции статьи.

С учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, мировой судья не находит оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения на основании статьи 2.9 КоАП РФ малозначительным, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19 КоАП РФ, является формальным, что не требует наступление неблагоприятных последствий. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Реквизиты по уплате административного штрафа: Код ОКТМО 11710000, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), банк получателя средств: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и НАО г. Архангельска, БИК банка получателя средств 011117401, лицевой счет <***>, расчетный счет получателя средств 03100643000000012400, ИНН <***>, КПП 290101001, КБК 43511601073010019140, УИН 0210237100000000028713751.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области по адресу: <...>. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.С. Мазур