Решение по административному делу
Копия УИД - 52MS0105-01-2023-003375-76 Дело № 5-473/2023
2668909 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г.Городец
Нижегородской области 18 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка №2 Городецкого судебного района Нижегородской области Нестеров А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
должностного лица - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: 606524, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженки г. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, привлекавшегося к административной ответственности (паспорт серия <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Заволжским ОМ <АДРЕС> района Нижегородской области, ИНН <НОМЕР>), привлекаемой к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО2, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: 606524, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> несвоевременно предоставила в налоговый орган отчетность: 1151111 расчет по страховым взносам за 12 месяцев, квартальный 2022 года, срок предоставления 25.01.2023 года, дата предоставления 08.04.2023 года. Действия должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 квалифицированы по ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется конверт, вернувшийся в отметкой «истек срок хранения, не явилась, причин неявки не сообщила. Ходатайств об отложении судебного заседания, а также о рассмотрении дела с ее обязательным участием не заявляла. Согласно ч. 2,3 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено … если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения; при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущим административный арест или административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» от 27.12.2007г. № 52 также обращено внимание на то, что исходя из положений ч.2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не является обязательным и не было признано судом обязательным. На основании изложенного, учитывая, что ФИО2 извещена о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем, право ФИО2 на объективное рассмотрение дела не нарушено, с учетом обстоятельств дела, сроков его рассмотрения, отсутствия ходатайств об отложении судебного заседания, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 в ее отсутствие. Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу ч.3 ст.289 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщики (налоговые агенты) предоставляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, предоставляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей. Согласно ч.2 ст.285 Налогового Кодекса РФ, отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года. Согласно ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: 606524, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> несвоевременно предоставил в налоговый орган отчетность: 1151111 расчет по страховым взносам за 12 месяцев, квартальный 2022 года, срок предоставления 25.01.2023 года, дата предоставления 08.04.2023 года. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.15.5 КоАП РФ. В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Вина должностного лица - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в отсутствие ФИО2, на составление которого ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени составления протокола, не явилась, копия протокола направлена ФИО2 по почте; - копией квитанции о приеме налоговой декларации отчетность: 1151111 расчет по страховым взносам за 12 месяцев, квартальный 2022 года в электронном виде, которая поступила от ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА8> и принята налоговым органом <ДАТА8>; - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: 606524, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> является ФИО2, и другими материалами дела в их совокупности. У мирового судьи не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих невозможность использования содержащихся в них данных, при получении данных доказательств допущено не было.
Доказательства, исследованные в судебном заседании, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) мировой судья оценивает, как относимые и допустимые, полученные в соответствии с требованиями КоАП РФ. Доказательств, опровергающих обстоятельства, изложенных в протоколе об административном правонарушении, суду представлено не было. В соответствии со ст. 2.4 КоАП и приложением к указанной статье административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. В силу ст.2.4 КоАП РФ ФИО2, являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», подлежит ответственности, как должностное лицо. Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании и приведенных выше доказательств, суд приходит к выводу, что вина должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, нашла свое полное и достаточное подтверждение в судебном заседании и квалифицирует действия должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 по ст.15.5 КоАП РФ - как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Мировой судья, обсуждая вопрос об административном наказании, отмечает следующее. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При назначении административного наказания должностному лицу - директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Отягчающим административную ответственность обстоятельством судом в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ признается повторное в течение года привлечение к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ - постановление от 24.04.2023 года, вступившее в законную силу 13.05.2023 года). С учетом степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, данных о личности ФИО2, наличия обстоятельства, отягчающего административную ответственность, отсутствия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая, что предыдущее наказание в виде предупреждения результата не дало и ФИО2 вновь совершила аналогичное правонарушение, суд полагает, что наказание, которое будет способствовать восстановлению социальной справедливости и послужит цели исправления ФИО2 и предупреждения совершения ей новых противоправных деяний, должно быть назначено ФИО2 в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, не усматривая оснований для назначения наказания в виде предупреждения. Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ и ст.24.5 КоАП РФ, по делу не усматривается. Руководствуясь ст.15.5, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 526001001, БИК 012202102, ОКТМО 22528000, КБК 21811601153010005140, ЕКС 40102810745370000024, расчетный счет <***>, в Волго-Вятское ГУ Банка России// УФК по Нижегородской области г.Нижний Новгород УИН 0000301000000000024416767. Документ об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок №2 Городецкого судебного района Нижегородской области по адресу: <...>. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Городецкий городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка №2 Городецкого судебного района Нижегородской области. Мировой судья подпись А.Ю. Нестеров
Копия верна. Мировой судья А.Ю. Нестеров