Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района <АДРЕС>Ростова-на-Дону <ФИО1>,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу <АДРЕС> ФИО5 - на - Дону, ул. Творческая, 7, кв. 20,
УСТАНОВИЛ:
В адрес судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района <АДРЕС>Ростова-на-Дону поступил административный материал, согласно которому <ДАТА> межведомственной комиссией в соответствии с графиком, утвержденным <ДАТА> руководителем рабочей группы по профилактике террористических угроз на объектах потребительского рынка администрации <АДРЕС> в ходе проведения обследования кафе «<ФИО3> <ФИО4>, расположенного по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>, 16 установлено, что согласно приказа от <ДАТА> ответственным за антитеррористическую защищенность кафе «Уголек» является <ФИО4>. В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», <ДАТА7> проведено первичное комиссионное обследование с целью установления категории объекта и определение необходимых мероприятий по антитеррористической защищенности объекта. Акт обследования и категорирования в установленные сроки был подписан всеми членами комиссии. Объекту присвоена третья категория места массового пребывания людей. Однако, в нарушение пункта 14 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> паспорт безопасности в 30 дневный срок с момента подписания акта обследования разработан не был. Во время проведения проверки состояния антитеррористической защищенности кафе «Уголек» <ДАТА9> паспорт безопасности на объект кафе «Уголек» отсутствовал, паспорт безопасности не разработан и не согласован с заинтересованными ведомствами. <ФИО4> в судебное заседание явился, вину признал, раскаялся.
В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения.
Выслушав <ФИО4>, исследовав материалы административного дела, мировой судья пришел к следующему. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Из содержания ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношения которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Статья 26.1 КоАП РФ устанавливает перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, закрепляет содержание предмета доказывания. Так, в силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Установлено, что <ДАТА> руководителем рабочей группы по профилактике террористических угроз на объектах потребительского рынка администрации <АДРЕС> в ходе проведения обследования кафе «<ФИО3> <ФИО4>, расположенного по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>, 16 установлено, что согласно приказа от <ДАТА> ответственным за антитеррористическую защищенность кафе «Уголек» является <ФИО4>. В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», <ДАТА7> проведено первичное комиссионное обследование с целью установления категории объекта и определение необходимых мероприятий по антитеррористической защищенности объекта. Акт обследования и категорирования в установленные сроки был подписан всеми членами комиссии. Объекту присвоена третья категория места массового пребывания людей. Однако, в нарушение пункта 14 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> паспорт безопасности в 30 дневный срок с момента подписания акта обследования разработан не был. Во время проведения проверки состояния антитеррористической защищенности кафе «Уголек» <ДАТА9> паспорт безопасности на объект кафе «Уголек» отсутствовал, паспорт безопасности не разработан и не согласован с заинтересованными ведомствами. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Как усматривается из выписки ЕГРИП, <ФИО4> является индивидуальным предпринимателем.
Таким образом, указанное нарушение возникло в результате неисполнения надлежащим образом ИП <ФИО4> своих служебных обязанностей.
Факт совершения ИП <ФИО4> административного правонарушения подтверждается материалами дела. Действия ИП <ФИО4> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Решая вопрос о назначении административного наказания ИП <ФИО4>, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, в качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, считает обоснованным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. ч. 1 ст. 20.35, 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО2<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (десять тысяч) рублей, который перечислить на следующие реквизиты:
получатель: УФК по <АДРЕС> области министерство финансов (ГКУ РО "СОДСУМС" л/с 04582J09960), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, р/с: <***>, банк: ОТДЕЛЕНИЕ ФИО5-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК: 016015102, к/с: 40102810845370000050, ОКТМО 60701000, KБК 824 1 16 01203 01 9000 140, назначение платежа: административный штраф по постановлению мирового судьи <НОМЕР> от <ДАТА>
Разъяснить <ФИО4>, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате штрафа представить на судебный участок <НОМЕР> Кировского судебного района <АДРЕС>ФИО5-на-Дону, по адресу: <АДРЕС>ФИО5-на-Дону, ул.Б.Садовая, <АДРЕС>, 2 этаж, кабинет <НОМЕР>.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС>Ростова-на-Дону со дня вручения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>