ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Зейскому городскому судебному участку <ФИО1>, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 50, не работающего, водительское удостоверение 2813 977710 от <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> главным специалистом - экспертом отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности <АДРЕС> области в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что у <ФИО2> <ДАТА5> истек срок на добровольную оплату административного штрафа в размере 500 рублей, назначенного постановлением <НОМЕР> от <ДАТА6>, которое вынесено Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности <АДРЕС> области и вступило в законную силу <ДАТА7>, штраф не оплачен. Изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случаях истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП Российской Федерации. Из материалов дела следует, что постановлением <НОМЕР> от <ДАТА6> <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Согласно представленным материалам копия постановления <НОМЕР> от <ДАТА6> направлена <ФИО2> по адресу места жительства - <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 50 почтовым отправлением (почтовый идентификатор 67597281085628). Из данных внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, следует, что отправление с почтовым идентификатором 67597281085628 направлено в адрес <ФИО2> по почте, однако, получено им не было, корреспонденция с отметкой «истек срок хранения» возвращена в адрес отправителя - Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности <АДРЕС> области и получена отправителем <ДАТА8> В силу ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ). В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Такой срок установлен ч. 1 ст. 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Исходя из толкования ст. 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. По смыслу закона, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Таким образом, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок истек в данном случае <ДАТА10>, постановление <НОМЕР> от <ДАТА6> вступило в законную силу <ДАТА11> С указанной даты необходимо исчислять срок на уплату административного штрафа. В представленных материалах дела отсутствуют сведения о том, что <ФИО2> предоставлялись отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания. В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (по <ДАТА12>), административный штраф не уплачен. Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения администрации к административной ответственности, имели место <ДАТА13> С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от <ДАТА14> N 19-П, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел последний день срока давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - <ДАТА15> Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составлен <ДАТА4>. При этом мировому судье данный протокол об административном правонарушении поступил <ДАТА17>, то есть по истечении срока давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности Судьей приняты во внимание изменения, внесенные Федеральный закон от <ДАТА18> <НОМЕР>-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившие в силу <ДАТА19>, согласно которым срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ увеличен до одного года.

Решением Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА20> «Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал дата» признано не противоречащим Конституции Российской Федерации положение, увеличивающее срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании до одного года со дня совершения административного правонарушения, поскольку оно не предполагает ухудшения положения привлекаемых к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения до вступления оспариваемого Федерального закона в силу.

Таким образом, увеличение Федеральным законом от <ДАТА18> <НОМЕР>-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» срока привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ до одного года не может быть применено при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, поскольку правонарушение <ФИО2> совершено <ДАТА21>, то есть до внесения указанных изменений. Учитывая, изложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> подлежит прекращению в связи истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.4 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> прекратить на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>