ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 мая 2025 года город Пятигорск

Мировой судья судебного участка № 6 г.Пятигорска Ставропольского края Чемянова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 6 г.Пятигорска Ставропольского края дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица:

индивидуального предпринимателя А…, … года рождения, уроженца …, …, зарегистрированного и проживающего по адресу: …, паспорт: …

по ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в соответствии с решением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу С…. от 18.11.2024, учетный номер КНМ …, в отношении ИП А…. проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой выявлен факт нарушения ИП А… обязательных требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, предъявляемых к индивидуальным предпринимателям при осуществлении деятельности по реализации табачной и никотинсодержащей продукции, выразившийся в нарушении установленного порядка маркировки и учета объема оборота табачной и никотинсодержащей продукции.

ИП А….. 28.10.2024 в магазине, расположенном по адресу: …, допущены нарушения обязательных требований, установленных ст.ст. 5 и 6 Федерального закона № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства».

По данному факту в отношении должностного лица – ИП А…., ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю за легальностью и соблюдением лицензионных условий и требований в сфере табачного рынка Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу С…. 04.02.2025 составлен протокол № … об административном правонарушении, по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

ИП А…. в судебное заседание не явился, не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки (ШПИ №… – вручено 23.04.2025), сведений о причине неявки не представил, ходатайств об отложении не заявил, возражений относительно вменяемого правонарушения не направил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что А…., зная, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, уклоняется от явки в судебное заседание.

С учетом вышеупомянутого, а также положений ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП А…., тем более что явка, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не признана судом обязательной, поскольку данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и материалах к нему, являются достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.

Судья, оценив представленные в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В соответствии с ч. 3 ст.5 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» производство и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции должны осуществляться только с нанесенными на такую продукцию средствами идентификации.

Согласно п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона № 203-ФЗ на территории Российской Федерации не допускается оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга.

Более того, ч.ч. 2, 5 ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» закреплено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на адрес табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно п.3.1 ч.1 ст.5 Закона № 381-ФЗ Правительство Российской Федерации утверждает перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или критериев определения таких отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации.

Кроме того, п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции» установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленного образца.

В соответствии с п.7 постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции», участники оборота никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, зарегистрированные в информационной системе мониторинга, вправе наносить средства идентификации на никотинсодержащую и безникотиновую продукцию и представлять в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации, вводе в оборот, обороте и выводе из оборота никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15.12.2022, при этом, участники оборота никотинсодержащей и безникотиновой продукции вправе до 01.12.2023 осуществлять маркировку средствами идентификации никотинсодержащей и безникотиновой продукции, находившейся в обороте по состоянию на 15.12.2022, в порядке, установленном указанными Правилами, для маркировки остатков табачной продукции, указанной в разделе II приложения к указанным Правилам.

Факт совершения должностным лицом – ИП А…., административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом № … об административном правонарушении от 04.02.2025; счет-фактурой № …. от 29.08.2024; выпиской из ЕГРИП № … от 04.02.2025; копией определения № … об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 26.12.2024; копией протокола № … изъятия вещей и документов от 20.12.2024; копией протокола № … осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.12.2024; копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № …; копией акта внеплановой документарной проверки от 05.12.2024; копией материала №… по результатам проверки; копией приказа № … от 24.11.2023; копией должностного регламента от 27.04.2024.

Оценив совокупность указанных доказательств, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ИП А…. имеется состав административного правонарушения, и квалифицирует их по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, то есть оборот никотинсодержащей продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ИП А…. правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие в соответствии в положениями ст.ст. 4.2-4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, в соответствие с п.4 ст.29.1 КоАП РФ - не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Тот факт, что ИП А…. относится к субъектам малого и среднего предпринимательства в силу ч.1 ст. Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также то, что он привлекается к административной ответственности впервые - не является безусловным основанием для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, а также с учетом личности виновного, мировой судья полагает возможным назначить должностному лицу – ИП А…. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения с конфискацией предметов административного правонарушения.

В силу п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

В соответствии с ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения – никотинсодержащей продукции, находящейся в незаконном обороте.

Таким образом, применительно к никотинсодержащей продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит уничтожению.

В данном случае, мировой судья, определяя дальнейшие действия с находящейся в незаконном обороте никотинсодержащей продукции, не имеющей специальной маркировки, учитывая положения п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, приходит к выводу о том, что предметы административного правонарушения – 13 штук картриджей для электронной системы доставки никотина с различными вкусами, изъятые протоколом изъятия предметов и документов от 22.10.2024 по адресу: …, находящиеся на хранении в МРУ Росалкогольтабакконтроль по Северо-Кавказскому федеральному округу по адресу: … - подлежат уничтожению, а изъятая продукция, маркированная средствами идентификации: табак для кальяна «serebro»ванила фрут в количестве 1 штука, сигариллы handelsgold шоколад блю 1 пачка; табак курительный «mannitol» спэшл блю №6 в количестве 1 пачка; табак трубочный из погара «смесь№5» 1 пачка; картридж «HQD ШХ» кокос и шоколад 1500 затяжек 1 штука; табак для кальяна «musthave» гуанапапа в количестве 1 штука – подлежит возвращению законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.15.12, ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо – индивидуального предпринимателя А…, … года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Административный штраф следует уплатить на счёт с реквизитами: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>); ИНН/КПП <***>/263401001; № счёта получателя: 03100643000000012100, Банк: Отделение Ставрополь Банка России//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, № кор./сч. Банка получателя платежа: 40102810345370000013, КБК:008116013330000140, БИК: 010702101, ОКТМО: 07727000, УИН: ….

Изъятую никотинсодержащую продукцию в количестве 13 штук картриджей для электронной системы доставки никотина с различными вкусами, изъятые протоколом изъятия предметов и документов от 22.10.2024 по адресу: …, находящиеся на хранении в МРУ Росалкогольтабакконтроль по Северо-Кавказскому федеральному округу по адресу: …, по вступлению постановления в законную силу – конфисковать и уничтожить в установленном порядке.

Изъятую продукцию, маркированную средствами идентификации: табак для кальяна «serebro»ванила фрут в количестве 1 штука, сигариллы handelsgold шоколад блю 1 пачка; табак курительный «mannitol» спэшл блю №6 в количестве 1 пачка; табак трубочный из погара «смесь№5» 1 пачка; картридж «HQD ШХ» кокос и шоколад 1500 затяжек 1 штука; табак для кальяна «musthave» гуанапапа в количестве 1 штука – возвратить законному владельцу.

В соответствии с ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Платёжный документ представить мировому судье для приобщения к материалам дела. За уклонение в установленный законом срок от уплаты штрафа и предоставления в суд платёжного документа предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой влечет, в том числе, наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Копию настоящего постановления направить ИП А…., а также МРУ РОСЛКОГОЛЬТАБАККОНТРОЛЯ по Северо-Кавказскому Федеральному округу - для сведения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятигорский городской суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 6 г.Пятигорска Ставропольского края.

Мировой судья А.Ю. Чемянова