№ 2-265/111/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 г. г. Ясный

Мировой судья судебного участка в административно-территориальных границах всего Ясненского района и ЗАТО поселок Комаровский Оренбургской области Черкас И.Ю.,

при секретаре Дусекеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании переплаты федеральной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее по тексту ОСФР по Оренбургской области) обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 переплату федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2022 г. в размере 3175,43 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца. Одновременно с пенсией ей была установлена федеральная социальная доплата к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Выплата федеральной социальной доплаты к пенсии приостанавливается на период выполнения работы и (или) иной деятельности в соответствии с пп. 2 п. 20 Правил обращения за федеральной социальной доплатой, утвержденных Приказом Минтруда России от 27 июля 2021 г. № 512н. Согласно поступившим сведениям ФИО1, являясь получателем федеральной социальной доплаты к пенсии, осуществляла трудовую деятельность в ООО «Оренбургторгпродукт» с 25 ноября 2022 г. по 6 февраля 2023 г. Ответчик своевременно не известил органы пенсионного обеспечения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, в связи с чем за период с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2022 г. ответчик получал федеральную социальную доплату к пенсии без законных оснований. Переплата федеральной социальной доплаты к пенсии составляет 3175,43 руб. ФИО1 30 декабря 2022 г. направлено уведомление о сумме образовавшейся переплаты и необходимости ее возмещения, однако до настоящего времени ответчик сумму переплаты не возместил.

Представитель истца ОСФР по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по месту регистрации, конверты вернулись в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным выше. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Также сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67-68 постановления Пленума от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика ФИО1

На основании ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца ОСФР по Оренбургской области, ответчика ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2.1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В силу ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае прекращения выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии или выплаты, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке (ч. 4 ст. 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применён по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что на основании заявления о назначении пенсии от 20 мая 2021 г. ФИО1 назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Решением № 210000006509 от 25 мая 2021 г. ФИО1 установлена федеральная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации, установленной на 2021 г., в размере 2353,73 руб. с 1 мая 2021 г. по 26 мая 2022г.

В декабре 2022 г. размер федеральной социальной доплаты составлял 3175,43 руб.

Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставленным из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ФИО1 с 25 ноября 2022 г. по 6 февраля 2023г. осуществляла трудовую деятельность в ООО «Оренбургторгпродукт».

В связи с тем, что ответчик не известила своевременно о поступлении на работу, ей была излишне выплачена федеральная социальная доплата к пенсии за период с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2022 г. в размере 3175,43 руб., о чем 8 декабря 2022 г. составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии № 8533. 30 декабря 2022 г. ФИО1 направлено уведомление о добровольном возмещении излишне выплаченных сумм.

Полученные ФИО1 денежные средства в размере 3175,43 руб. признаны пенсионным органом переплатой, которая ответчиком не возвращена.

В возникших социальных правоотношениях в отношении ответчика действует презумпция добросовестности его поведения, а на истце лежит обязанность опровергнуть такое поведение, что является юридически значимым обстоятельством.

Заявляя о взыскании излишне выплаченных сумм социального обеспечения, истец ссылается на неисполнение получателем пенсии обязанности сообщить территориальному пенсионному органу сведения о своем поступлении на работу.

Заявление о назначении пенсии и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, в соответствии с которым ФИО1 обязалась извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии, федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение указанных выплат, оформлено в электронном виде, подпись ответчика в нем отсутствует.

При этом конкретный перечень способов извещения пенсионного органа в данном заявлении отсутствует.

Следовательно, при назначении пенсии пенсионным органом не был в полном объеме и доступным образом разъяснен заявителю порядок и способ уведомления о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера выплат, не разъяснено о том, куда, когда, в форме какого обращения (письменное заявление, устное обращение, обращение по телефону, представление необходимых документов и т.п.) должны быть сообщены соответствующие обстоятельства, должно ли это быть выражено в форме отдельного обращения либо происходить в автоматическом режиме.

Однако само по себе разъяснение получателю доплаты к пенсии необходимости извещать пенсионный орган о поступлении на работу не может быть квалифицировано исключением из правила, установленного законодателем в п. 3 ст. 1109 ГК РФ, поскольку по своей сути федеральная социальная доплата к пенсии является мерой социальной поддержки со стороны государства, являющейся средством существования.

Переплата федеральной социальной доплаты к пенсии, в силу положений п. 1 ст. 1102 и п. 3 ст. 1109 ГК РФ, должна быть возвращена только в случае установления недобросовестности со стороны ее получателя или счетной ошибки.

Указанные обстоятельства при рассмотрении настоящего дела мировым судьей не установлены. Признаков недобросовестности ответчика истцом не представлено.

При этом само по себе необращение ФИО1 с заявлением о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение федеральной социальной доплаты к пенсии, не свидетельствует о наличии недобросовестности.

Суд считает, что у истца имеется возможность, предусмотренная федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», своевременно прекращать выплату спорных денежных средств в связи с наступившими обстоятельствами, в частности трудоустройством лица.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь ст. ст. 10, 26, 28, 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 1102, 1109 ГК РФ, регулирующими спорные правоотношения, мировой судья приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ОСФР по Оренбургской области, поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии со стороны ФИО1 признаков недобросовестности (противоправности) или злоупотребления правом, повлекших излишнюю выплату спорных сумм.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит в связи с отказом в иске.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН <***>) к ФИО1 (СНИЛС ***) о взыскании переплаты федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 1 декабря 2022 г. по 31 декабря 2022 г. в размере 3175 рублей 43 копеек - отказать.

Разъяснить сторонам, что согласно п. 3 ст. 199 ГПК РФ мировой судья может не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу.

Мотивированное решение мировым судьей по рассмотренному им делу в соответствии с п. 4 ст. 199 ГПК РФ должно быть составлено в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано:

в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании;

в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.

В соответствии с п. 5 ст. 199 ГПК РФ мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение десяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ясненский районный суд Оренбургской области через мирового судью судебного участка в административно-территориальных границах всего Ясненского района и ЗАТО поселок Комаровский Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мировой судья И.Ю. Черкас

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2025 г.

Мировой судья И.Ю. Черкас