Дело <НОМЕР> копия УИД 36MS0067-01-2023-001363-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника <АДРЕС> РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «<АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 20 б, паспорт серии 2005 <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> области (360-017),

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом - заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> района по пожарному надзору, заместителем начальника отдела НД и ПР составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении <ФИО2>, согласно которому при проведении внеплановой выездной проверки с <ДАТА5> по <ДАТА4> установлено, что <ФИО2>, являясь начальником <АДРЕС> РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «<АДРЕС>, ответственным за содержание, эксплуатацию и техническое состояние защитных сооружений (ЗС) ГО филиала, в защитном сооружении гражданской обороны <НОМЕР> <АДРЕС> РЭС филиала филиала ПАО «Россети Центр» - «<АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 63, нарушил требования в области гражданской обороны, а именно: - не обновлена окраска труб общеобменной вентиляиии в помещении для укрываемых (п. 5.2.3 Приложение. Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны к Приказу МЧС РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»); - санузлы, не используемые в хозяйственных целях, не опечатаны (п. 3.2.24 Приложение. Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны к Приказу МЧС РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»); - вход в ЗГСО, за исключением входа с улицы в столовую, не обозначены знаком 50x60 см., расположенным на видном месте (п. 6.2.1 Приложение. Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны к Приказу МЧС РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», п. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> ФЗ «О гражданской обороне»); - на воздухоотводах внутри ЗГСО направление движения воздуха не обозначено (п. 4.3.9 Приложение. Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны к Приказу МЧС РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», п. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> ФЗ «О гражданской обороне»); - на защитных дверях ЗГСО с наружной и внутренней стороны белой краской не нанесены порядковые номера (п. 6.2.2 Приложение. Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны к Приказу МЧС РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», п. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> ФЗ «О гражданской обороне»); - в подсобных помещениях ЗСГО нарушена гидроизоляция (п. 3.2.2 Приложение. Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны к Приказу МЧС РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», п. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> ФЗ «О гражданской обороне»); - в подсобных помещениях ЗСГО окраска стен имеет вспучивания, отслоения (п. 5.2.3 Приложение. Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны к Приказу МЧС РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», п. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> ФЗ «О гражданской обороне»); чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>, в судебное заседание не явился. Согласно сведений, размещенных на официальном сайте АО «Почта России», судебное извещение вручено адресату. Таким образом, о дате, времени и месте рассмотрения дела <ФИО2> извещен надлежащим образом. Своим правом на личное участие в судебном заседании, предусмотренным ст. 25.1, ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ, не воспользовался, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие, об отложении рассмотрения дела не заявил. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> Должностное лицо <ФИО3>, составивший протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, обратился в адрес суда с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие. Просит привлечь <ФИО2> к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, меру наказания оставляет на усмотрение суда. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Статьей 2 названного закона предусмотрены основные задачи в области гражданской обороны: подготовка населения в области гражданской обороны; оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению; санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий; восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время; срочное захоронение трупов в военное время; обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны. В соответствии с ч. 1 ст. 9 названного закона организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам Приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны. Частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, и обстоятельства его совершения подтверждаются исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; - решением от <ДАТА8> <НОМЕР> о проведении выездной проверки с целью осуществления федерального государственного надзора в области гражданской обороны в ПАО «Россети-Центр» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 63; - протоколом осмотра от <ДАТА4>, согласно которому проведен осмотр защитного сооружения ГО <НОМЕР>, расположенного по указанному адресу в присутствии начальника <АДРЕС> РЭС ПАО «Россети-Центр» <ФИО2>;

- актом выездной проверки от <ДАТА4>, в котором отражены выявленные нарушения требования в области гражданской обороны; - приказом заместителя генерального директора - директора филиала ПАО «МРСК Центра» - «<АДРЕС> от <ДАТА9> <НОМЕР> о назначении <ФИО2> ответственным за содержание, эксплуатацию и техническое состояние защитных сооружений (ЗС) ГО филиала. Приведенные доказательства суд оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности в совершении данного административного правонарушения, поэтому квалифицирует действия <ФИО2> по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, поскольку он, являясь должностным лицом - начальником <АДРЕС> РЭС ПАО «Россети Центр» - «<АДРЕС>, ответственным за содержание, эксплуатацию и техническое состояние защитных сооружений (ЗС) ГО филиала, допустил нарушение требований в области гражданской обороны. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2>, не установлено.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности <ФИО2> за совершенное им правонарушение на день рассмотрения дела не истек.

При решении вопроса о назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер и тяжесть совершенного <ФИО4> административного правонарушения, посягающего на порядок управления, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и с учетом предупредительной цели административного наказания считает возможным назначить <ФИО2> минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (управление делами по <АДРЕС> области, 04312012870) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***>, к/с 40102810945370000023 в ОТДЕЛЕНИИ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 20615000, КБК 81411601203010007140, УИН 0000599707082023002636796. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, номер счета получателя 40101810500000010004, ОКТМО 20615000, КБК 14111608010016000140, УИН 14104360012300015458. Квитанцию об уплате необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области по адресу: 397600, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, каб. <НОМЕР>. Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>