Решение по административному делу

Дело № 5-71/2025 УИД 22MS0019-01-2025-000202-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Трощиновская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемой к административной ответственности по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21 января 2025 года <НОМЕР> составленному заместителем начальника отдела оперативного контроля Межрайонной ИФНС России № 14 по Алтайскому краю ФИО2, 23 сентября 2024 года в 15-16 час. в рамках осуществления контрольного (надзорного) мероприятия в магазине спортивного питания «Strong Bob», расположенного по адресу: г. <АДРЕС> при осуществлении безналичного расчета за батончик глазированный «фундук и карамель» ТМ «Snaq Fabriq» по цене 80 руб., были выявлены нарушения обязательных требований пункта 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». В связи с чем постановлением от 10 октября 2024 года <НОМЕР> ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ. В этот же день - 10 октября 2024 года в отношении ИП ФИО1 в соответствии со статьей 29.13 КоАП РФ вынесено представление <НОМЕР> ПР об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которое вручено ИП ФИО1 лично 10 октября 2024 года. В установленный срок - в течение месяца со дня получения представления, до 11 ноября 2024 года информация по рассмотрению представления и принятых мерах в инспекцию не поступила.

Бездействие ИП ФИО1 квалифицировано по статье 19.6 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, телефонограммой. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статьей 19.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Исходя из положений статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по статье 19.6 КоАП РФ составляет 90 суток со дня совершения административного правонарушения. Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В силу части 2 статьи 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Из материалов дела следует, что представление <НОМЕР> ПР от 10 октября 2024 года получено ИП ФИО1 10 октября 2024 года. Следовательно, с учетом положений части 2 статьи 29.13 КоАП РФ, представление подлежало рассмотрению не позднее 11 ноября 2024 года (с учетом того, что 10 ноября 2024 года являлся выходным днем - воскресенье). Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности ИП ФИО1 истек 9 февраля 2025 года. При этом протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом по истечении двух месяцев с момента совершения административного правонарушения, административный материал поступил мировому судье 6 февраля 2025 года и до истечения срока давности оставался один рабочий день, в который известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела не представилось возможным.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица обсуждаться не может. В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, то производство по делу подлежит прекращению.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11, пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд г. Барнаула либо через мирового судью судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула.

Мировой судья Н.А. Трощиновская