Дело№5-931/2023 11МS0021-01-2023-003341-29 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Выльгорт 24 ноября 2023 года

Мировой судья Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми Волкова Н.Е. (ул. Гагарина, д. 5, с. Выльгорт, Сыктывдинский район, Республика Коми), рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации - 05.08.1999 г., КПП 110901001, юридический адрес: 168220, Республика Коми, <...>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.10.2023 №11АЮ1400426, 28.08.2023 в 23 час. 50 мин. администрация МО МР «Сыктывдинский», являясь ответственным лицом за содержание автомобильных дорог местного значения, допустила ненадлежащее содержание автомобильной дороги на участке <АДРЕС>, выразившееся в отсутствии горизонтальной дорожной разметки, чем нарушила п. 6.3.1 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Представитель администрации МО МР «Сыктывдинский» - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признала, просила производство по делу прекратить за отсутствием в действиях администрации района состава правонарушения, поскольку вина администрации в совершении правонарушения отсутствует, так как контракт на выполнение работ по нанесению дорожной разметки был заключен и срок его исполнения на момент совершения правонарушения не истек.

Заслушав объяснения представителя привлекаемого лица, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ). В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения. Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания возлагается на субъекты - государственные органы, наделенные соответствующими властными полномочиями, а лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица. Сомнения признаются неустранимыми, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности лица в правонарушении, за которое оно привлекается к ответственности, а законные средства сбора доказательств исчерпаны. Положениями ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.10.2023 №11АЮ1400426, 28.08.2023 в 23 час. 50 мин. администрация МО МР «Сыктывдинский», являясь ответственным лицом за содержание автомобильных дорог местного значения, допустила ненадлежащее содержание автомобильной дороги на участке <АДРЕС>, выразившееся в отсутствии горизонтальной дорожной разметки. В качестве доказательств виновности привлекаемого лица в совершении правонарушения кроме протокола об административном правонарушении приложен рапорт инспектора ГИБДД от 28.08.2023 о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, согласно которому на спорном участке дороги отсутствует дорожная разметка; две фотокопии с места правонарушения; и постановление администрации МР «Сыктывдинский» от 28.12.2021 №12/1695, согласно которому утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения МР «Сыктывдинский». В ходе рассмотрения дела привлекаемым лицом в обоснование своей позиции по делу предоставлены два муниципальных контракта, заключенных администрацией МО МР «Сыктывдинский» о ремонте дороги, в том числе «Подъезд к д. Парчег» (на которой находится спорный участок дороги) в 2022 году и в 2023 году, со сроками их исполнения 22.12.2022 и 30.10.2023. Акты выполненных работ по выполненных работам в 2023 году находятся в настоящее время в стадии подписания.

Кроме того, 19.06.2023 администрацией МО МР «Сыктывдинский» подписан муниципальный контракт №199 о проведении работ по обеспечению безопасности дорожного движения на объектах улично-дорожной сети и дорогах общего пользования местного значения муниципального района «Сыктывдинский» в 2023 году. Согласно условиям данного контракта, срок выполнения работ по нанесению горизонтальнойдорожной разметки на дорогах общего пользования местного значения муниципального района «Сыктывдинский», в том числе на дороге «Подъезд к с. Зеленец», по с. Зеленец, с. Зеленец-д. Чукачой, по д. Чукачой, д. Чукачой-м. Вилядь, м. Вилядь-д. Парчег, по д. Парчег, - установлен с 1 по 30 августа 2023 года.

Таким образом, на момент совершения правонарушения (28.08.2023) срок исполнения контракта от 19.06.2023 в части нанесения дорожной разметки не истек.

Исследовав и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих наличие в действиях привлекаемого лица объективной стороны вменяемого состава правонарушения, поскольку юридическим лицом, являющимся органом местного самоуправления, приняты меры по соблюдению вышеуказанных требований закона, контракт на выполнение работ по нанесению дорожной разметки заключен в июне 2023 года, и на момент совершения правонарушения срок его исполнения не истек.

Вместе с тем, административным органом при возбуждении дела об административном правонарушении и вынесении постановления о проведении административного расследования какая-либо информация у привлекаемого лица относительно рассматриваемых событий не запрашивалась, в связи с чем, определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 19.10.2023 рассматриваемый протокол передан на рассмотрение мировому судье, так как установлено, что фактически административное расследование не проводилось.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что обстоятельства совершения администрацией правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не нашли своего бесспорного подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях привлекаемого лица вменяемого ему состава правонарушения.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п. 1 ст. 29.9 КоАП РФ). Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд Республики Коми через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.Е. Волкова Копия верна. Мировой судья