Решение по административному делу

Дело № 3-485/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 14 сентября 2023 года с. Чесма Мировой судья судебного участка №1 Нагайбакского района Челябинской области Болотская А.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Чесменского района Челябинской области рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Ступко<ФИО1> <ДАТА> рождения, уроженца р. Узбекистан, гражданина РФ, зарегистрированного по ул. <АДРЕС> д. 98 кв. 164 г. <АДРЕС> ХМАО, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> о привлечении к административной ответственности по ст. 18.7 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> около 14 часов 30 минут ФИО3, находясь в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, входящем в пограничную зону, в 2500 метрах от государственной границы РФ, без индивидуального пропуска, выдаваемого пограничными органами и, дающего право на нахождение в пограничной зоне (в соответствии со ст. 17 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» и п. 3 Правил пограничного режима в пограничной зоне, утвержденных Приказом ФСБ России от <ДАТА4> <НОМЕР>) не выполнил законного требования начальника отделения (пограничной заставы) в нп <АДРЕС> отдела в г. <АДРЕС> Пограничного управления ФСБ России по <АДРЕС> области старшего лейтенанта <ФИО2>, исполняющего обязанности по охране Государственной границы Российской Федерации, отказался покинуть пределы пограничной зоны, тем самым не повиновался законному требованию сотрудника пограничных органов старшего лейтенанта <ФИО2>

Действия ФИО3 квалифицированы по ст. 18.7 КоАП РФ. ФИО3 в судебном заседании вину признал. Показал, что <ДАТА3> находился в гостях у своей матери. Которая постоянно проживает в п. <АДРЕС> района. Ранее в период с 2018 года до последнего времени пропуск не требовался. Достаточно было предъявление паспорта. И в <АДРЕС>, при въезде в пограничную зону, кто то из сотрудников сказал, что пропуск не обязателен. Поэтому он не оформил пропуска своевременно. В последующем, после того как ему разъяснили порядок и перечень документов, которые необходимо при себе иметь он оформил пропуск и в настоящее время находится на территории пограничной зоны на законных основаниях. Когда он был задержан в связи с нарушением порядка нахождения на пограничной территории, ему было высказано требование покинуть пограничную зону. Он намеревался это сделать, но вернулся к матери в <АДРЕС>, что бы забрать свои вещи. В связи с чем привлечен за невыполнение требования сотрудника ФСБ.

Опрошенный в судебном заседании <ФИО2>, показал, что состоит в должности начальника отделения погранзаставы в нп <АДРЕС> отдела в г. <АДРЕС> ПУ ФСБ России по <АДРЕС> области. Он обязан осуществлять контроль за соблюдением имеющих разрешительный или уведомительный характер правил пограничного режима. <ДАТА3> уполномоченным отделения (погз) в нп <АДРЕС> старшим прапорщиком <ФИО4> в пограничной зоне, вблизи п. <АДРЕС> был выявлен гражданин РФ ФИО8, находящийся в пограничной зоне без индивидуального пропуска, выдаваемого пограничными органами и дающего право на нахождение в пограничной зоне. Во время проведения административного разбирательства по факту нарушения пограничного режима ФИО3 утверждал что въехал в пограничную зону с гостевым визитом к близкому родственнику - матери, при этом документов подтверждающих близкое родство с гражданином, имеющим во владении, пользовании и (или) распоряжении земельного участка или жилого помещения предоставить сотрудникам отделения (погз) в нп Тарутино не смог. То есть нарушил правила пограничного режима в пограничной зоне (правила въезда (прохода) лиц в пограничную зону), в результате чего, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.2 КОАП РФ. Им, как должностным лицом было выставлено ФИО3 законное требование покинуть пределы пограничной зоны и в последующем въехать в нее с соблюдением требований законодательства РФ, то есть получив соответствующий пропуск. Кроме того, так как ФИО3 следовал на транспортном средстве совместно со своим братом, находившимся в пограничной зоне в соответствии с требованиями законодательства РФ, было предложено ФИО3 вывезти его за пределы пограничной зоны - в с. <АДРЕС> области на служебном транспортном средстве. На данное предложение <ФИО5> ответил отказом, сообщив, что за пределы пограничной зоны его вывезет брат. Однако, ФИО3, сев в транспортное средство своего брата и проигнорировав требование покинуть пределы пограничной зоны, проследовав в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области. То есть совершил очередное правонарушение. В результате данного факта, было принято решение отправить дополнительный пограничный наряд «Тревожная группа» который возглавил лично с целью остановки транспортного средства, в котором находился ФИО3, и последующего его выдворения за пределы пограничной зоны. ФИО3 был обнаружен в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в частном доме по ул. <АДРЕС>. В результате установлено, что ФИО3 находится в гостях у своей матери и покидать пограничную зону наотрез отказывается, соответственно требование сотрудников пограничных органов, выразившееся в требовании покинуть пределы пограничной зоны, в целях соблюдения правил пограничного режима, дважды не исполнил.

Опрошенный в судебном заседании <ФИО4> , уполномоченный отделения погранзаставы в нп <АДРЕС> отдела в г. <АДРЕС> ПУ ФСБ России по <АДРЕС> области дал показания аналогичные показаниям <ФИО2> и полностью их подтвердил. Дополнил, и настаивал, что он ФИО3 не говорил о том, что якобы не требуется оформлять пропуска.

Огласив протокол об административном правонарушении, изучив и оценив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 18.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации. Охрана государственной границы является составной частью защиты государственной границы и осуществляется пограничными органами федеральной службы безопасности (далее - пограничные органы) в пределах приграничной территории, Вооруженными Силами Российской Федерации в воздушном пространстве и подводной среде и другими силами (органами) обеспечения безопасности Российской Федерации в случаях и в порядке, которые определяются законодательством Российской Федерации. Охрана государственной границы осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу. Меры, которые осуществляются по охране государственной границы, называются пограничными и входят в систему мер безопасности, осуществляемых в рамках единой государственной политики обеспечения безопасности и соответствующих угрозе жизненно важным интересам личности, общества и государства (ч. 5 ст. 3 Закон РФ от <ДАТА5> N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации"). Согласно ч. 2 ст. 30 Закона N 4730-1 пограничные органы в пределах приграничной территории вправе в том числе: 3) осуществлять пограничными нарядами задержание и личный досмотр лиц, в отношении которых имеются основания подозревать их в нарушении режима государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через государственную границу, доставление таких лиц в расположение подразделений, частей пограничных органов или иные места для выяснения обстоятельств нарушения.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением военнослужащими обязанностей по охране Государственной границы РФ. Объективную сторону правонарушения составляют действия, выраженные в неповиновении законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации. Субъектом правонарушения выступают физические лица - граждане РФ. Субъективная сторона деяния выражается в форме прямого или косвенного умысла. В силу ст. 17 Закона РФ от <ДАТА5> N 4730-1 (ред. от <ДАТА6>) "О Государственной границе Российской Федерации" - въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области безопасности, на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств. В соответствии с п. 3 Правил пограничного режима в пограничной зоне, утвержденных Приказом ФСБ России от <ДАТА4> <НОМЕР> - въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется: а) гражданами Российской Федерации, следующими в пограничную зону, установленную шириной менее пяти километров, либо в пятикилометровую полосу местности, за исключением граждан Российской Федерации, указанных в подпунктах "б - е" пункта 2 настоящих Правил; б) гражданами Российской Федерации, следующими в часть пограничной зоны, расположенную за рубежом инженерно-технических сооружений, за исключением граждан Российской Федерации, указанных в подпунктах "в - д" пункта 2 настоящих Правил, а также граждан Российской Федерации, имеющих регистрацию по месту жительства в населенных пунктах, расположенных в части пограничной зоны, расположенной за рубежом инженерно-технических сооружений; иностранными гражданами и лицами без гражданства, за исключением иностранных граждан, указанных в подпунктах "г - е" пункта 2 настоящих Правил. Таким образом, установлено, что ФИО3 были нарушены указанные выше нормы, и не выполнено законное требование ФИО9, находящегося при исполнении служебных обязанностей. ФИО3 первоначально был доставлен на пограничную заставу нп Тарутино в г. Троицк. Ему было предложено, в сопровождении сотрудника заставы на служебном автомобиле вывезти его за пределы пограничной зоны. Однако последний, отказался, пояснив, что за пределы пограничной зоны выедет самостоятельно с братом. Однако данного законного требования, не исполнил, и проследовал в п. Луговое Чесменского района Челябинской области, входящем в пограничную зону, в 2500 метрах от государственной границы РФ. В результате данного факта, пограничниками, в частности ФИО9, находящимся при исполнении обязанностей было принято решение отправить дополнительный пограничный наряд «Тревожная группа» с целью остановки транспортного средства, в котором находился ФИО3, и последующего его выдворения за пределы пограничной зоны. ФИО3 обнаружен в пограничной зоне и выдворен оттуда принудительно. В сопровождении сотрудников погранзаставы.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> составленного начальника отделения погранзаставы в нп <АДРЕС> отдела в г. <АДРЕС> ПУ ФСБ России по <АДРЕС> области <ФИО2> по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 18.7 КоАП РФ, с которым ФИО3 ознакомлен, возражений не внес; показаниями <ФИО2>, <ФИО4>, <ФИО6>; копией протокола о доставлении ФИО3 от <ДАТА3>; копией протокола об административном задержании ФИО3 от <ДАТА3>.

Грубых нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов, влекущих прекращение производства по делу, мировым судьей не установлено. Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, подтверждают вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.7 КоАП РФ. Показания <ФИО2>, <ФИО4>, <ФИО6> логичны, последовательны, согласуются между собой и с другими доказательствами по делу. Даны ими в связи с исполнением служебных обязанностей, что исключает личную заинтересованность в исходе дела и суд считает правильным взять их за основу своих выводов.

Показания ФИО3 в части того, что он не имел намерения не выполнять законного требования и что со слов сотрудников пограничной заставы в г. <АДРЕС> он не должен получать пропуск суд оценивает критически, как форму защиты, поскольку они ничем не подтверждены и опровергнуты показаниями вышеуказанных лиц.

Оценив в совокупности собранные доказательства, мировой судья приходит к убеждению, что ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.7 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения.

При назначении наказания мировой судья руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает личность правонарушителя, что ранее к административной ответственности не привлекался. Характер и степень общественной опасности административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не установлено, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа, в пределах предусмотренных санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ступко<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 1000 рублей

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, в соответствии с которой, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев, а также положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой, неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Разъяснить положения ст. 32.7 КоАП РФ « Исчисление срока лишения специального права», согласно которым: течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. Лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные ст. 32.6 КоАП РФ об административных правонарушениях в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а так же в случае утраты указанных документов лицо, привлеченное к административной ответственности должно заявить об этом в указанный орган, в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права от сдачи соответствующего удостоверения или иных документов, срок лишения специального права прерывается.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья - <ФИО7>

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель платежа УФК по <АДРЕС> области (федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <АДРЕС> области», л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 75701390, р/с <***>, банк получателя: отделение <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК (для штрафов) 18911601181019000140, номер счета получателя 03100643000000016900, название платежа: уплата штрафа за нарушение правил пограничного режима в пограничной зоне, УИН 18908185260230019838.