Решение по административному делу

61MS0056-01-2025-00937-94 Дело №6-5-116/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2025 года г. Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка № 6 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону ФИО1. ( 344103 <...>) рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ООО «БУНКЕРСЕРВИС», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил :

мировому судье судебного участка № 6 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону поступил материал об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «БУНКЕРСЕРВИС», из которого усматривается, что 14.04.2025 в 12 часов 00 минут выявлено совершение административного правонарушения по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно осуществление деятельности по перевозке опасных грузов морским и внутренним водным транспортом ООО «БУНКЕРСЕРВИС» с использованием судна <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отсутствие свидетельства о страховании или об ином финансовом обеспечении ответственности за ущерб, причиненный опасными и вредными веществами, в соответствии со ст. 334, 335 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации. Привлекаемое лицо неоднократно извещалось судом о дате судебного заседания по имеющимся в материалах дела адресам, в том числе, по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, однако своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайств об отложении в адрес суда не поступало. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что судом были предприняты все возможные меры для извещения привлекаемого лица в связи с чем, полагает необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса и влечет наложение административного наказания в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием (ч.3 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ). В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов подлежит лицензированию. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. № 1243 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов (далее - Положение о лицензировании). Согласно пп.ж) п. 5 Положения о лицензировании, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке морским транспортом опасных грузов, является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) для каждого заявленного им судна свидетельства о страховании или об ином финансовом обеспечении ответственности за ущерб, причиненный опасными и вредными веществами, в соответствии со статьями 334, 335 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 334 КТМ РФ, собственник судна, зарегистрированного в Российской Федерации и фактически перевозящего опасные и вредные вещества, для покрытия своей ответственности за ущерб на основании правил, установленных настоящей главой, должен осуществить страхование или предоставить иное финансовое обеспечение ответственности на сумму, равную пределу его ответственности за ущерб от загрязнения в соответствии со статьей 331 настоящего Кодекса. Согласно п. 1 ст. 335 КТМ РФ свидетельство о страховании или об ином финансовом обеспечении ответственности за ущерб, причиненный опасными и вредными веществами (далее - свидетельство), удостоверяющее наличие страхования или иного финансового обеспечения ответственности и имеющее силу в соответствии с правилами, установленными настоящей главой, выдается капитаном морского порта, в котором осуществляется государственная регистрация судов, каждому судну, если требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 334 настоящего Кодекса, выполнены. ООО «БУНКЕРСЕРВИС» имеет лицензию на деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов <НОМЕР>). МТУ Ространснадзора по ЮФО на основании поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации от 21.02.2025 № СВ-П50-5824, а также паспорта ЕРКНМ от <ДАТА6> <НОМЕР> в отношении ООО «БУНКЕРСЕРВИС» проведена внеплановая документарная проверка в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта. По результатам проведенной проверки выявлен факт осуществления деятельности по перевозке опасных грузов морским и внутренним водным транспортом ООО «БУНКЕРСЕРВИС» с использованием судна <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отсутствие свидетельства о страховании или об ином финансовом обеспечении ответственности за ущерб, причиненный опасными и вредными веществами, в соответствии со ст. 334, 335 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, в нарушение лицензионный требований, установленных пп. «ж» п. 5 Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 № 1243 «О лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов и деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если данная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» (акт внеплановой документарной проверки от 14.04.2025 -V6 7.1.1047-066). Как следует из письма капитана морского порта <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 31.03.2025 №319/20, на судно <ОБЕЗЛИЧЕНО> свидетельство о страховании или об ином финансовом обеспечении ответственности за ущерб, причиненного опасными и вредными веществами, не выдавалось. Факт совершения ООО «БУНКЕРСЕРВИС» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №82.2.2.6.7-00085 от 28.04.2025, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, - актом внеплановой документарной проверки №6.7.1.1047-066 от 14.04.2025,

- выпиской из реестра лицензий, - ответом ООО «БУНКЕРСЕРВИС» на запрос о предоставлении документов с приложением, - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, - извещением о составлении протокола об административном правонарушении, - сведениями о почтовых отправлениях, - иными материалами дела. Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, а также приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, соответствуют предъявленным к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у мирового судьи оснований не имеется.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - ООО «БУНКЕРСЕРВИС» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. При определении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, а также принимает во внимание то, что материалы дела не содержат информации о привлечении лица к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено, что позволяет назначить привлекаемому лицу административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.14.1.2 ч.3, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

признать юридическое лицо - ООО «БУНКЕРСЕРВИС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок №6 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону, через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.С. Мусатоваp>