Решение по административному делу

73MS0055-01-2025-001110-07

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> р.п. Новоспасское

Мировой судья <АДРЕС> района судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном 19.13 КоАП РФ в отношении: Начальника У-ОДПО «<АДРЕС> УСТК РО ООГО ДОСААФ России» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан УМВД России по <АДРЕС> области <ДАТА3>, имеющей высшее образование, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п.Новоспасское, <АДРЕС>, к административной ответственности против порядка управления не привлекавшейся привлекаемой к административной ответственности по статье 19.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в отношении Начальника У-ОДПО «<АДРЕС> УСТК РО ООГО ДОСААФ России») <ФИО3> (далее по тексту <ФИО3>) прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Согласно указанному постановлению, ДОСААФ имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее — лицензия) от <ДАТА5>, регистрационный <НОМЕР> на реализацию образовательных программ профессионального обучения. Срок действия лицензии - бессрочно.

Юридический адрес ДОСААФ: 433870, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Новоспасское, р.п. Новоспасское, ул. <АДРЕС>, д. 25А.

Согласно сведениям, содержащимся в заключении УГИБДД УМВД России по <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР>, ДОСААФ может осуществлять образовательную деятельность по реализации программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категориям «В, С, СЕ» по адресу: р.п. Новоспасское, ул. <АДРЕС>, 25А.

Согласно п. 3 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденные постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Правила), включению в информационную систему подлежат сведения, указанные в документе об образовании в соответствии с образцом документа, установленным на дату выдачи документа об образовании. Представление оператору информационной системы сведений осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в том числе на основании сведений о выданных такими органами и организациями документах об образовании.

В силу п. 6 Положения, сведения о документах об образовании, лицам, освоившим иные образовательные программы, подлежат внесению в информационную систему в течение 60 календарных дней со дня выдачи указанных документов.

В соответствии с п. 11 Правил, органы и организации обеспечивают полноту, достоверность и актуальность сведений, внесенных в информационную систему. В ходе проверки (<ДАТА8>) ДОСААФ выдано 347 свидетельств о профессии водителя в 2024 г., в 2025 г. - выдано 89.

Однако, за 2024 год сведения о выданных документах о квалификации в информационную систему Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» внесены сведения о 340 свидетельствах, выданных в 2024 г и о 83 свидетельствах, выданных в 2025 г. Свидетельства в отношении 3 лиц (<ФИО5>, дата выдачи свидетельства <ДАТА9>, <ФИО6>, дата выдачи <ДАТА9>, <ФИО7>, дата выдачи свидетельства <ДАТА10>) не внесены в систему. <ФИО3> является начальником ДОСААФ с <ДАТА11> Она осуществляет общее руководство ДОСААФ, выполняет административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции. Таким образом, начальником ДОСААФ <ФИО3> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.30.2 Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях В судебном заседании начальник У-ОДПО «<АДРЕС> УСТК РО ООГО ДОСААФ России» <ФИО3> вину признала, с протоколом согласилась, ходатайствовала о назначении административного наказания в виде предупреждения на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ. Помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО8> не возражала против применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. Указала, что <ФИО3> впервые совершила административное правонарушение. Отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб. Мировой судья, выслушав Начальника У-ОДПО «<АДРЕС> УСТК РО ООГО ДОСААФ России») <ФИО3>, помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО8>, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина Начальника У-ОДПО «<АДРЕС> УСТК РО ООГО ДОСААФ России» <ФИО3> подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА12>, в котором отражены обстоятельства совершения Начальником У-ОДПО «<АДРЕС> УСТК РО ООГО ДОСААФ России» <ФИО3> административного правонарушения, которой были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, статья 51 Конституции РФ; информационной справкой Министерства просвещения и воспитания <АДРЕС> области от <ДАТА8> о результатах проведенной проверки; объяснениями <ФИО3> от <ДАТА12>, согласно которым она признала вину в совершенном правонарушении; иными материалами дела.

Оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам у мирового судьи не имеется, так как они с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям КоАП РФ.

Действия Начальника У-ОДПО «<АДРЕС> УСТК РО ООГО ДОСААФ России» <ФИО3> мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 19.30.2 КоАП РФ - нарушение должностным лицом организации, осуществляющей образовательную деятельность, порядка или сроков внесения в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, с учетом наличия совокупности условий, предусмотренных частью 1 статьи 4.1.1 и частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, принимая во внимание обстоятельства данного дела, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, учитывая обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, мировой судья приходит к выводу о возможности замены юридическому лицу наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать Начальника У-ОДПО «<АДРЕС> УСТК РО ООГО ДОСААФ России» <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.30.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО1>