Решение по административному делу

УИД 18MS0077-01-2023-002852-02 № 5-478/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

8 декабря 2023 года пос. Ува Удмуртской Республики Мировой судья судебного участка № 2 Увинского района Удмуртской Республики Расслонеева Н.Ю.,

рассмотрев в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: должностного лица - председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз им. Ленина» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <АДРЕС>,

установил:

27.09.2023 в отношении ФИО1, как должностного лица, составлен протокол об административном правонарушении № 019S20230006016, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), за непредоставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год. На рассмотрение дела ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представив в суд заявление об отложении рассмотрения дела, в удовлетворении которого отказано, о чем вынесено определение. В порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Изучив материалы дела, прихожу к следующему. Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Оценив протокол об административном правонарушении; выписку из ЕГРЮЛ, иные материалы дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в деянии ФИО1 как должностного лица, состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Так, в силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции от 07.10.2022) (далее по тексту - Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные п.п. 2-2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерациипо месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п. 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета. В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены названным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Такие сведения предоставляются страхователем в орган Фонда по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п. В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 13.10.2022 № 216п указанное Постановление от 06.12.2018 № 507п применяется за периоды, истекшие до 1 января 2023 года<ДАТА> В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год (то есть период, истекший до 01.01.2023) должны были быть представлены сельскохозяйственным производственным кооперативом «Колхоз им. Ленина» (далее по тексту - Кооператив), как страхователем, в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту его нахождения не позднее 01.03.2023<ДАТА> По делу достоверно установлено, что Кооператив представил в орган Фонда сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в установленный срок не в полном объеме, а именно при наличии информации о начисленных страховых взносах в Расчете по страховым взносам, представленных за 2022 год в налоговый орган, отсутствует информация о периодах работы застрахованных лиц в отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год. В силу ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ приобнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. Кооперативу 16.06.2023 было направлено уведомление по телекоммуникационным канала связи, подписанное усиленной электронной подписью, которое им получено 16.06.2023, следовательно, соответствующие уточненные сведения Кооперативом должны быть представлены не позднее 23.06.2023<ДАТА> Однако, указанные сведения были представлены только 06.07.2023 с нарушением установленного ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока. Согласно ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ обязанность по представлению данного вида отчетности возложена на страхователя, то есть на соответствующего руководителя юридического лица, поэтому руководитель юридического лица является надлежащим ответчиком по делу. Согласно выписке из ЕГРЮЛ сельскохозяйственный производственный кооператив «Колхоз им. Ленина», адрес местонахождения: Удмуртская Республика, <АДРЕС>, является действующим юридическим лицом (ИНН/КПП <***>/182101001, ОГРН <***>, дата регистрации 19.11.1999), зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель ФИО1 Ответственным за своевременность и полноту представления сведений - отчетности по форме СЗВ-СТАЖ является председатель ФИО1, который, обладая организационно-распорядительными функциями, ненадлежащим образом исполнил свои служебные обязанности. При таких обстоятельствах ФИО1, как должностное лицо (ст. 2.4 КоАП РФ), 24.06.2023 по месту нахождения Кооператива Удмуртская Республика, <АДРЕС>) совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Вина председателя Кооператива ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 019S20230006016 от 27.09.2023; сверкой выплат по ФНС с представленными сведениями СЗВ-СТАЖ; выпиской из ЕГРЮЛ; решением Фонда от 23.08.2023 № 019S19230007967 о привлечении Кооператива к ответственности. Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, в связи с чем суд использует их в качестве доказательств по делу, оснований не доверять протоколу об административном правонарушении и изложенным в нем фактам у суда не имеется. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, оценивая в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях председателя Кооператива ФИО1, как должностного лица, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При определении вида и размера наказания судьей учитываются степень вины и характер общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ и ст. 4.3 КоАП РФ соответственно в отношении председателя Кооператива ФИО1 судом не установлено, и не представлено должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Решая вопрос о назначении наказания, в том числе его виде, мировой судья руководствуется следующим. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Принимая во внимание, что ФИО1 как должностное лицо впервые совершил административное правонарушение, предусмотренное главой 15 КоАП РФ, в отсутствие последствий, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ, иное по делу не установлено, санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа и не предусматривает наказания в виде предупреждения, то административное наказание в виде административного штрафа, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, подлежит замене должностному лицу на предупреждение. Правонарушение, совершенное лицом, привлекаемым к административной ответственности, в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ не указано. Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо - председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз им. Ленина» ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание с применением ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Увинский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Н.Ю. Расслонеева