Решение по административному делу
Дело № 5-517/2025 УИД 02MS0006-01-2025-001822-12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 03 июля 2025 года с. Майма
Резолютивная часть оглашена 30 июня 2025 года, постановление в окончательной форме изготовлено 03 июля 2025 года.
Мировой судья судебного участка №2 Майминского района Республики Алтай Казберова Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации муниципального образования «Усть-Мунинское сельское поселение» (ОГРН: <***>, местонахождение: Республика Алтай, Майминский район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>) ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь главой администрации МО «Усть-Мунинское сельское поселение», 28 мая 2025 года по месту исполнения должностных обязанностей в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ,в нарушение установленногозаконодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, а именно ч.1 ст.12 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на письменное обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО>за вх. № 30 от 28 апреля 2025 годаответ заявителю в установленный законом срок не направлен. Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела от него имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, поэтому в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие. Помощникпрокурора Майминского района Республики Алтай ФИО2 в судебном заседании указал о доказанностивины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушении, пояснил, что на письменное <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 28 апреля 2025 годаответ заявителю в установленный законом срок не направлен, тогда как установленный 30-дневный срок истек 27 мая 2025года. Выслушав участников производства по делу, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам. В соответствии со ст. 5.59КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним КонституциейРФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Согласно ч. 2 ст. 1 названного Федерального законаустановленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. На основании п. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Из материалов дела следует и установлено судьей, что 28 апреля 2025 годав администрацию МО «Усть-Мунинское сельское поселение»поступило письменное обращение <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вопросу разъяснения спила 4 деревьев породы тополь на берегу реки Катунь, которое зарегистрировано 28 апреля 2025 года.В нарушение установленного 30-дневного срока со дня регистрации письменного обращения, ответ на обращениезаявителю в установленный законом срок не направлен. Установленные в ходе рассмотрения дела фактические обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: - постановлением прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 24 марта 2025 года, в котором изложено событие административного правонарушения, имеются сведения о разъяснении прав, подписи; - объяснением ФИО1 от 10 июня 2025 года;
- письменным обращением <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 28 апреля 2025 года;
- актом проверки от 09 июня 2025 года; - распоряжением №9-к от 16 сентября 2022 года о результатах выборов главы МО «Усть-Мунинское сельское поселение» и иными материалами дела, которые в совокупности согласно требованиям ст. 26.11КоАП РФ и в соответствии со ст.26.2КоАП РФ относятся к числу допустимых. Часть 3 ст. 10 Закона № 59-ФЗ закрепляет, что ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. ФИО1 является субъектом вмененного административного правонарушения и в соответствии с положениями ст.2.4КоАП РФ в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностейподлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.59КоАП РФ -нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций. С учетом характера состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, который является формальным и выражен в пренебрежительном отношении субъекта к конституционному праву гражданина на обращение, оснований для освобождения виновного лица от административной ответственности по признакам малозначительности не имеется. В соответствии со ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ мировой судья при назначении административного наказания ФИО1 учитывает характер совершенного им административного правонарушении, личность виновного, а также отсутствие смягчающихадминистративную ответственность обстоятельств ис учетом установленного по делу отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения, т.е. совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (постановление по делу №5-154/2024 от 25 марта 2024 года исполнено 15 октября 2024 года). При таких обстоятельствах, с учетом того что наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом вышеуказанных указанных обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ст. 5.59 КоАП РФ в виде штрафа в размере 6000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.
Оплату производить по следующим реквизитам: Казенное учреждение Республики Алтай «Центр обеспечения деятельности мировых судей», <...> Республики Алтай Получатель: УФК по Республике Алтай (Казенное учреждение Республики Алтай «Центр обеспечения деятельности мировых судей», л/с <***>) Банк получателя Отделение НБ Республика Алтай Банка России // УФК по Республике Алтай, г. Горно-Алтайск ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 041101001, БИК 018405033, КС 03100643000000017700, ЕКС 40102810045370000071, КБК 91111601053010000140,
Код ОКТМО 84615000, ОКПО 16248610, УИН0412684400010000001884014 наименование платежа: административный штраф по ст. 5.59 КоАП РФ. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Предупредить об административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный законом срок. Часть 1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка №2 Майминского района Республики Алтай по адресу: <...>. Лицо, привлеченное к административной ответственности, имеет право при наличии тяжелого материального положения обратиться к мировому судье судебного участка № 2 Майминского района Республики Алтай с заявлением о рассрочке или отсрочки уплаты административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Майминский районный суд РА с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Майминского района РА.
Мировой судья Ю.С. Казберова