Решение по административному делу

2026-02-17 06:38:53 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\24\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 06:38:53 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\24\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

10 ноября 2025 г. г. Хабаровск Мировой судья судебного участка № 27 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» Рудакова А.Н., рассмотрев в помещении судебного участка № 27 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» (<...>) дело об административномправонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Краевого государственного унитарного предприятия «Региональные коммунальные системы» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 272101001), юридический адрес: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 00 час. 01 мин. КГУП «РКС» по адресу: <АДРЕС>, допустило невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления, а именно: в нарушение п. 16(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" не представило в течение 3-х дней ПАО «ДЭК», как инициатору введения ограничения, утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления. Тем самым КГУП «РКС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании защитник КГУП «РКС» Гуляева А.Г. вину юридического лица признала, пояснив что в адрес КГУП «РКС» регулярно поступают письма от различных отделений филиала ПАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» относительно планов мероприятий по обеспечению готовности потребителя электрической энергии к введению в отношении энергопринимающих устройств и объектов энергетики режима полного или частичного ограничения поставки электрической энергии. У КГУП «РКС» имеются объекты водоснабжения и водоотведения (станции очистки и сети), а также объекты теплоснабжения (котельные). План мероприятий на случай отключения электрической энергии в случае с системами водоснабжения и водоотведения составить не представляется возможным, так как данные системы не предназначены для работы от генераторов электрической энергии (только от стационарной сети), в связи с чем их отключение невозможно в связи с необходимостью постоянного снабжения населения водой. В случае аварии на сетях данные объекты работают от аварийных мощностей ПАО «ДЭК». План мероприятий на случай отключения электрической энергии в случае с системами теплоснабжения не является необходимым, так как КГУП «РКС» при принятии данных объектов (котельных) уведомлял ПАО «ДЭК» о наличии на данных котельных запасных генераторов электрической энергии в 2021-2023 годах. Данные письма о предоставлении планов мероприятий по обеспечению готовности потребителя электрической энергии к введению в отношении энергопринимающих устройств и объектов энергетики режима полного или частичного ограничения поставки электрической энергии и последующие обращения за привлечением КГУП «РКС» к административной ответственности имели целью исключительно давление со стороны ПАО «ДЭК» на КГУП «РКС» для полного погашения задолженности по поставленной электроэнергии. Кроме того, ссылалась на тяжелое материальное положение КГУП «РКС» и наличие больших финансовых задолженностей. Просила учесть данные факты в качестве смягчающего основания при вынесении постановления, назначить наказание с учетом изложенных обстоятельств в виде предупреждения, либо снизить штраф менее минимального размера. Заслушав защитника Гуляеву А.Г., изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав защитника, мировой судья приходит к следующему.

Часть 3 статьи 9.22 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за Невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления. Согласно п. 16 Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики. Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони, - 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, указанного в акте согласования технологической и (или) аварийной брони. Согласно п. 16(1) Правил, потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, основным видом деятельности КГУП «РКС» является забор, очистка и распределение воды, дополнительным производство, распределение пара и горячей воды, обеспечение работоспособности котельных, тепловых сетей, на основании пункта 2 приложения к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" отнесенное к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. Между филиалом ПАО «ДЭК»- «Хабаровскэнергосбыт» и КГУП «РКС» заключен договор энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА4>, в соответствии с которым ПАО «ДЭК» обязуется продавать электрическую энергию, а покупатель КГУП «РКС» обязуется своевременно исполнять условия по оплате за потребленную электрическую энергию. Распоряжением Губернатора Хабаровского края 26.06.2025 №299-р объекты КГУП «РКС», включены в «Перечень потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям в Хабаровском крае» (п.2.46). КГУП «РКС» не оплачивало потребленную электрическую энергию, по состоянию на <ДАТА6> имеет задолженность перед ПАО «ДЭК» в размере 13 560 431,25 рублей. ПАО «ДЭК» направило в адрес КГУП «РКС» уведомление от <ДАТА6> <НОМЕР> о необходимости, в связи с наличием задолженности, представления в трехдневный срок, плана мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления и приступить обеспечению такой готовности, которое получено КГУП «РКС» <ДАТА7>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 80102007868594. В нарушение пункта 16 (1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, КГУП «РКС» не представило в течение 3-х дней ПАО «ДЭК», как инициатору введения ограничения, утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, чем нарушило порядок полного в (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Факт совершения КГУП «РКС» указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 19.09.2025; заявлением ПАО «ДЭК» от <ДАТА8> <НОМЕР> с приложением; выпиской из ЕГРЮЛ, Уставом КГУП «РКС»; перечнем потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям в Хабаровском крае; актами ограничения режима.

Доводы защитника о том, что план мероприятий на случай отключения электрической энергии в случае с системами теплоснабжения не является необходимым не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, в связи с чем не исключают административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия КГУП «РКС» по ч. 3 ст. 9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях- невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для прекращения производства по данному делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Оснований для замены штрафа предупреждением не установлено в силу наличия обращения ПАО «ДЭК» в орган государственного контроля по факту выявления признаков состава правонарушения. В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Мировой судья, учитывая обстоятельства правонарушения, финансовое положение привлекаемого лица, признание вины, с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, считает возможным применить ч. 3.2 ст. 4.1. КоАП РФ и снизить размер административного штрафа до 50 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Краевое государственное унитарное предприятие «Региональные коммунальные системы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, за совершение которого назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: ИНН <***>, КПП 272101001, УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, л/с <***>), казначейский счет 03100643000000012200, ОКЦ № 2 ДГУ Банка России//УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровска, БИК 010813050, корсчет № 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, КБК 87211601093010000140, УИН 0320098927002450074620253, наименование платежа: дело №5-746/2025, судебный участок № 24 судебного района «Центральный район г.Хабаровска», ст. 9.22 ч.3. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье.

За неоплату штрафа в указанный срок предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня его вручения (получения), через мирового судью его вынесшего.

Мировой судья А.Н. Рудакова