Решение по административному делу

2025-11-25 03:19:18 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-11-25 03:19:18 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело №5-606/2025 УИД 18MS0007-01-2025-002668-28 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 05 сентября 2025 года г. Ижевск Мировой судья судебного участка №1 Первомайского района г.Ижевска Удмуртской Республики, Гончарова Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Муниципального казенного учреждения г.Ижевска «Службаблагоустройства и дорожного хозяйства» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>),

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении 18 АВ <НОМЕР> от <ДАТА2> Муниципальному казенному учреждению города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» (далее - МКУ г.Ижевска «СБиДХ», Учреждение) вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. Муниципальное казенное учреждение города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства», являясь ответственным лицом за состояние дорог в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, допустило нарушения требования ст. 3,12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» и пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (утверждены Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090). В ходе постоянного надзора выявлено, что МКУ г. Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства допускаются несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. 11.06.2025 г. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование). В ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом выявлены нарушения обязательных требований в области безопасности дорожного движения, а именно: 1.Улица ФИО1 у дома 129: -в нарушение п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии тротуара допущено наличие отдельных разрушений площадью более 0,2м2 2.Проезд от дома 230 по улице Коммунаров до дома 235 по улице Удмуртская: -в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефект в виде: -многочисленных выбоин, размер отдельных составил 68х59х8см(0,4012м2), 54х48х7см(0,2592м2). 3. Улица им. И.С. Стыценко: -в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефект в виде: -многочисленных выбоин, размер отдельных составил 59x31x10см(0,1829м2), 300х196х13см(5,8800м2) (разрушения вокруг крышки канализационного люка). 4. Улица им. Е.М. Кунгурцева, у дома 19: -в нарушение требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «пешеходный переход». 5. Проезд от здания 249 по улице 9-е Января до дома 231 по улице 9-е Января: -в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефект в виде: -многочисленных выбоин, размер отдельных составил 34х28х5см(0,0952м2), 31x19х6см(0,0589м2), 21 Ох 115х 10(2,4150м2). 6. Переулок Лагерный (от улицы Бабушкина до улицы Халтурина): - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефект в виде: - многочисленных просадок, размер отдельных составил 62х47х6см(0,2914м2), 55х36х5см(0,1908м2); - отклонение по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части составило 15см; -в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочине допущен дефект, влияющий на безопасность дорожного движения, а именно разросшаяся трава высотой более -50см. 7. Проезд вдоль домов №№2, 2а, 4, 6 по улице Воткинское шоссе: -в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефект "В виде: -многочисленных выбоин и просадок, размер отдельных составил 54х28х7см(0,1512м2), 3 5х29х6см(0,1015м2). 8. Проезд между домами №№26, 28, 24 по улице Воткинское шоссе: -в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефект в виде: -многочисленных выбоин и просадок, размеры отдельных составили 28х19х5см(0,0532м2), 32x16х6см(0,0512м2), 19x15х6см(0,0285м2); -в нарушение требований п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 бортовой камень имеет повреждения, нарушено положение бортового камня. 9. Улица Революционная (на участке от переулка Ботеневский до переулка Коммунаров): - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефект в виде: -многочисленных просадок, размер отдельных составил 86x82x10см(0,7052м2), 79х72х9см(0,5688м2); 10. Улица Пушкинская (на участке от улицы Василия Чугуевского до переулка Железнодорожный): - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефект в виде: -многочисленных просадок, размер отдельных составил 62х57х7см(0,3534м2), 59х54х8см(0,3186м2); 11. Переулок Ястребовский (на участке от улицы Красноармейская до улицы Подгорная): - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефект в виде: - многочисленных просадок, размер отдельных составил 85х80х9см(0,6800м2), 59х51х11см(0,3009м2); - отклонение по вертикали крышки люка относительно поверхности проезжей части составило 5см; -в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочине допущен дефект, влияющий на безопасность дорожного движения, а именно разросшаяся трава высотой более 50см. 12. Переулок Ботеневский (на участке от улицы Свободы до улицы Коммунаров): - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефект в виде: -многочисленных просадок, размер отдельных составил 112x98x12см(1,0976м2), 63х57х10см(0,3591м2); -в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочине допущен дефект, влияющий на безопасность дорожного движения, а именно разросшаяся трава высотой более 50см. 13. Проезд вдоль домов №№75, 77, 83, 85 по улице Дзержинского: -в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефект в виде: -многочисленных выбоин и просадок, размеры отдельных составили 127x102х 12см(1,2954м2), 99х89х 11 см(0,8811 м2). 14. Улица Буммашевская, у дома 86: -в нарушение требований пункта 4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006 искусственные дорожные неровности высотой гребня более 7см. -в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части улицы допущена колея глубиной 5,4 см длиной 100 метров на участке полосы движения 100 метров. 15. Улица Буммашевская, у дома 66: -в нарушение требований пункта 4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006 искусственные дорожные неровности высотой гребня более 7см. 16. Улица Буммашевская (от улицы 10 лет Октября до улицы Владивостокская): -в нарушение требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки разделяющей транспортные потоки противоположных направлений. 17. Улица Совхозная, у дома 9: -в нарушение требований пункта 6.8.3 ГОСТ Р 50597-2017 монолитная искусственная дорожная неровность имеет дефекты в виде многочисленных просадок, выбоин, колеи. 18. Улица Совхозная, у дома 41а: -в нарушение требований пункта 6.8.3 ГОСТ Р 50597-2017 монолитная искусственная дорожная неровность имеет дефекты в виде многочисленных просадок, выбоин, колеи. 19. Улица Совхозная (от улицы Ленина до переулка Грибоедова): -в нарушение требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефект в виде отсутствия горизонтальной дорожной разметки разделяющей транспортные потоки противоположных направлений. 20. Улица Новоярушкинская (от дороги Ижевск-Оранжерейный комплекс до здания 32/197 по улице Новоярушкинская): -в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефект в виде: -многочисленных выбоин и просадок, размер отдельных составил 38х29х7см(0,1102м2), 47х34х8см(0,1598м2), 98x88x10(0,8624м2). 21. Пересечение улицы Тимирязева и улицы Серова, близи здания 5 по улице Тимирязева: -в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефект в виде: -многочисленных выбоин и просадок, размер отдельных составил 37х24х8см(0,0888м2), 59x31х7см(0,1829м2); -в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефект в виде: - отклонение по вертикали верха головки рельса трамвайных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия составило 10см. 22. Улица Серова (от переулка Грибоедова до улицы 10 лет Октября): - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефект в виде: -многочисленных выбоин и просадок, размер отдельных составил 32х18х5см(0,0576м2), 1: х 15х5см(0,0315м2); - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефект в виде: - отклонение по вертикали верха головки рельса трамвайных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия составило 7см; - в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочина имеет дефекты в виде: -многочисленных выбоин и просадок, размер отдельных составил 153х41х9см(0,6273м2), 99x83x 10см(0,8217м2), 32х24х7см(0,0768м2). 23. Улица Серова, у здания 48А: - в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 занижение обочины составило 12см. 24. Пересечение улицы Авангардная и улицы Репина: - нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефект в виде: -многочисленных выбоин, размер отдельных составил 21х18х9см(0,0378м2), ^х 16х8см(0,0304м2); - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет дефект в виде: - отклонение по вертикали верха головки рельса трамвайных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия составило 6см; 25. Улица Южная (от улицы Братская до улицы Степная): - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части имеет . дефект в виде: -многочисленных просадок, размер отдельных составил 216х134х15см(2,8944м2), 128x68x13см(0,8704м2); -в нарушение требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на обочине допущен дефект, влияющий на безопасность дорожного движения, а именно разросшаяся трава высотой более 50см. При этом опасные участки дорог не обозначены временными дорожными знаками и ограждающими устройствами. Меры по обеспечению безопасности дорожного движения не приняты. В соответствии с постановлением Администрации города Ижевска от 13.07.2010 № 700/1 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Ижевск», с учетом постановления Администрации города Ижевска от 20.03.2015 № 231 «Об организации благоустройства и обеспечения дорожной деятельностив границах муниципального образования «Город <АДРЕС> владельцем автомобильной дороги является Муниципальное казенное учреждение города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства». МКУ г. Ижевска «СБиДХ» направило письменные пояснения, согласно которым полагает, что протокол 18 АВ <НОМЕР> от <ДАТА2> составлен административным органом в отношении Учреждения необоснованно по следующим основаниям.

В целях выполнения своих уставных функций по организации выполнения работ по содержанию автомобильных дорог в г. Ижевске МКУ г. Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» заключило с подрядными организациями следующие муниципальные контракты: 1.36329-2024 от 14.10.2024 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Индустриального района МО «Город Ижевск» в 2024-2025. с подрядной организацией ООО «ИЖАВТОСНАБ»;2.36340-2024 от 14.10.2024 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Октябрьского района МО «Город Ижевск» в 2024-2025 с подрядной организацией ООО «ИЖАВТОСНАБ»; 3.36313-2024 от 14.10.2024г. на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Первомайского района МО «Город Ижевск» в 2024-2025гг. с подрядной организацией ООО «ИЖАВТОСНАБ»; 4.36337-2024 от 14.10.2024 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Устиновского района МО «Город Ижевск» в 2024-2025гг. с подрядной организацией ООО «Радонеж дорожные конструкции»; 5.36327-2024 от 14.10.2024 на выполнение работ по содержанию магистральных автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории МО «Город Ижевск» в 2024-2025 с подрядной организацией МУП г. Ижевска «ДРЭУ». В рамках исполнения данных муниципальных контрактов Учреждение направляет в адрес подрядных организаций требования и предписания на выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети города Ижевска. По пункту 3 протокола (разрушения вокруг крышки канализационного люка) ул. И.С. Стыценко поясняем. В соответствии с п.4.9.2 Правилами благоустройства города Ижевска (Решение Городской думы г. Ижевска от <ДАТА8> <НОМЕР> владельцы инженерных сетей и коммуникаций: 3) обязаны в случае разрушения строительных конструкций канала сетей и коммуникаций обеспечить безопасность движения и содержание в порядке участка дорожного покрытия на месте вывода объектов и элементов сетей, коммуникаций, в том числе крышек люков, колодцев. Владелец канализационного люка обязан в соответствии с условиями действующего локального акта местного самоуправления содержать в порядке указанный в протоколе участок проезжей части автомобильной дороги. Поскольку доказательств того, что Учреждения является владельцем люков, находящихся в ненормативном состоянии, административный орган не представил, просит суд исключить из состава административного правонарушения абз. 3 п. 6, абз. 2 п. 11 протокола 18АВ <НОМЕР>. По недостаткам, связанным отсутствием горизонтальной дорожной разметки сообщаем следующее. В материалах дела не представлены проекты и схемы организации дорожного движения, подтверждающие применение разметки на указанных в протоколе улицах. Полномочиями по разработке и утверждению указанных технических документов, в соответствии с Федеральным законом «О дорожной деятельности», муниципальными нормативными актами муниципального образования «Город Ижевск» наделено Управление благоустройства и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска как отраслевое управление органа местного самоуправления. С целью разъяснения по обязательности применения национальных стандартов Учреждение обращалось в уполномоченный орган Российской Федерации от которого получен ответ (исх. от <ДАТА9> <НОМЕР>), что к обязательному применению относятся документы по обеспечению безопасности дорожного движения только при его организации. Перечень таких документов утвержден Правительством Российской Федерации. Согласно закрепленным полномочиям, Учреждение только участвует при разработке проектов организации дорожного движения, а исключительными полномочиями по организации дорожного движения наделено Управление благоустройства и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска, тем самым, при составлении протокола сотрудниками Госавтоинспекции неправильно определен субъект правонарушения. Для обеспечения полномочий муниципального образования города Ижевска по осуществлению дорожной деятельности и применению горизонтальной дорожной разметки на улицах города Ижевска Учреждением заключен муниципальный контракт <НОМЕР> от <ДАТА10> ООО «Техно-Профи» выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах местного значения муниципального образования «Город Ижевск» в 2025. Срок выполнения работ: с даты заключения контракта и по <ДАТА11> Обращаем внимание, что на улицах, на которых согласно протоколу отсутствует горизонтальная дорожная разметка, применены дорожные знаки, ограждающие и направляющие устройства, для улучшения условий видимости в ночное время обустроено стационарное электрическое освещение, что позволяет обеспечить безопасность дорожного движения. По пунктам 4, 16, 19 горизонтальная дорожная разметка была нанесена. В доказательство выполненных работ приобщаем фото на 3 листах. На основании изложенного считаем, что Учреждением приняты исчерпывающие меры к обеспечению восстановления дорожной разметки на улично-дорожной сети городского округа. Считает, что Учреждение приняло все возможные меры по выполнению полномочий, делегированных ему Уставом и постановлением Администрации города Ижевска № 231 по организации выполнения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, в рамках выделенных бюджетных средств и имеющихся возможностей. Также заявлено ходатайство о снижении размера административного штрафа. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии со ст. 125 ГК РФ публично-правовые образования приобретают для себя гражданские права и создают гражданские обязанности через свои органы, действующие в рамках компетенции, установленной актами о статусе этих органов. Согласно п.1,6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В силу п.6 ст.3 Закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Закона № 257-ФЗ). В соответствии с ч.1 ст.17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Положением ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) определяет, что безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная напредупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Как установлено в п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. В области безопасности дорожного движения в соответствии с п. 2.1 Устава МКУ г. Ижевска "СБиДХ" создано в целях организации выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, сохранения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, обеспечения безопасности движения по ним автомобильным дорогам, содержанию зеленных насаждений, расположенных вдоль автомобильных дорог, газонов, содержание и ремонт технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, содержание ремонт ливневой канализации, предназначенной для отвода поверхностей стоков с улично-дорожной сети и территории общего пользования, а также дренажной канализации, предназначенной для понижения уровня грунтовых вод с территории общего пользования муниципального образования "Город Ижевск"; (за исключением дренажной канализации, предназначенной для обслуживания зданий сооружений в т.ч. многоквартирных домов), а также водопропускных труб и водоотводных канав, содержание и ремонт искусственных сооружений: пешеходных мостов (включая длиной 6 метров с двух сторон сооружений и лестничные спуски к ним), путепроводов, фонтанов, подземных переходов, остановочных пунктов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт сетей наружного освещения муниципального образования "Город Ижевск";. Предметом деятельности Учреждения является осуществление в пределах определенной Уставом компетенции полномочий в сфере использования автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, осуществление дорожной деятельности, обеспечения безопасности дорожного движения по этим автомобильным дорогам (п. 2.2 Устава). Согласно Уставу МКУ г. Ижевска "СБиДХ" осуществляет организацию деятельности по сохранности автомобильных дорог местного значения, конструктивных элементов и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью, в состоянии, обеспечивающем безопасность эксплуатации и бесперебойный, безопасный проезд по ним, а также контроль за эксплуатационным состоянием, включая визуальное и техническое обследование, испытания и оценку технического состояния автомобильных дорог (п. 2.3.3). Организацию и осуществление дорожной деятельности, капитального ремонта, ремонта и содержания объектов улично-дорожной сети и благоустройства, ремонт и содержания объектов дорожного хозяйства в соответствии с предусмотренными на эти цели финансовыми средствами (п. 2.3.4) В п. 1 Постановления Администрации г. Ижевска от 20.03.2015 "Об организации благоустройства и обеспечения дорожной деятельности в границах муниципального образования город Ижевск"; за МКУ г. Ижевска "СБиДХ" закреплена обязанность формирования муниципального заказа на строительство, ремонт, капитальный ремонт, реконструкцию и содержание автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Ижевск";, включая конструктивные элементы дорожные сооружения автомобильных дорог, согласно постановлению Администрации города Ижевска от 13.07.2010 №700/1 "Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Ижевск"; (далее - Перечень автомобильных дорог). Начальнику МКУ г. Ижевска "СБиДХ" поручено обеспечить организацию выполнения работ по содержанию, ремонту, обеспечению функционирования автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Ижевск"; (включая конструктивные элементы и дорожные сооружения) согласно Перечню автомобильных дорог. Также осуществлять технический надзор, включая контроль объемов качества, иных показателей, при выполнении работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Ижевск"; (включая конструктивные элементы и дорожные сооружения) согласно Перечню автомобильных дорог, ливневой и предназначенной для понижения уровня воды территорий общего пользования муниципального образования "Город Ижевск"; дренажной канализации (за исключением дренажной канализации, предназначенной для обслуживания зданий и сооружений), в том числе, имеющих признаки бесхозяйных, пешеходных мостов и путепроводов, согласно приложению №1 к постановлению, а также фонтанов, расположенных в границах муниципального образования "Город Ижевск";. Обеспечить организацию дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Ижевск"; (установкуи содержание дорожных знаков, дорожных ограждений, направляющих устройств, светофорных объектов, нанесение горизонтальной дорожной разметки, а также создание и использование, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска) в соответствии с действующим законодательством (п. п. 5.1 - 5.3).

Исходя из системного толкования указанных нормативно-правовых актов, МКУ г. Ижевска "СБиДХ" является учреждением, ответственным за организацию работ по содержанию автомобильных дорог, в сфере дорожного хозяйства, дорожной деятельности и обеспечение безопасности дорожного движения, использования автомобильных дорог в г. Ижевске. Пункт 5.2.4 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в результате несоблюдения обязательных требований вышеуказанных национальных стандартов, влекут угрозу жизни и здоровья граждан, а также могут повлечь тяжкие последствия. Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартами требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Исследовав материалы административного дела, мировой судья пришел выводам, что вина МКУ г. Ижевска "СБиДХ" в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждена следующими документами: - протоколом об административном правонарушении 18 АВ <НОМЕР>, в котором установлено, что <ДАТА2> были выявлены нарушения обязательных требований в области безопасности дорожного движения, указанные в акте;

- актом постоянного рейда; - протоколом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии участков улично-дорожной сети г. Ижевска, в котором указаны вышеперечисленные дефекты дорожного покрытия и нарушения ГОСТ; - фотоматериалами участков улично-дорожной сети г. Ижевска, на которых выявлены перечисленные нарушения; - свидетельствами о поверке; - Уставом МКУ г. Ижевска «СБ и ДХ»; Таким образом, мировой судья усматривает в действиях МКУ г. Ижевска "СБиДХ" наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В судебном заседании нашли подтверждения доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, об отсутствии нарушений, зафиксированных в п. 3, п. 4, абз.3 п.6, абз.2 п.11, п. 16, п. 19 протокола. В силу изложенного указанные факты нарушений подлежат исключению и не учитываются судом при разрешении дела. Доводы представителя МКУ г. Ижевска "СБиДХ" о том, что обязанности по постоянно выполняемому комплексу работ по содержанию автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них, переданы в рамках муниципальных контрактов Подрядчикам, в связи с чем МКУ г. Ижевска "СБиДХ" субъектом вмененного административного правонарушения не является, основаны на неправильном толковании вышеуказанных норм права. Заключение МКУ г. Ижевска "СБиДХ" муниципальных контрактов на организацию и обслуживание дорог общего пользования в г. Ижевске в рамках исполнения возложенных на него Уставом полномочий, а также включение в государственные контракты, заключенные в подрядчиками, условий о возложении на них административной ответственности при несвоевременном приведении в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, не освобождает Учреждение от обязанностей по содержанию и ремонту автомобильных дорог в г. Ижевске, и также от ответственности за нарушение правил содержания дорожной сети. Невыполнение или ненадлежащее выполнение подрядчиками по муниципальным контрактам своих договорных обязательств влечет гражданско-правовую ответственность подрядчиков и не исключает административной ответственности Учреждения. Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что Учреждением в ходе осуществления своей деятельности приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, принятию всех направленных на предупреждение совершения административного правонарушения мер. Оснований полагать, что у Учреждения возможность для своевременного и надлежащего устранения выявленных недостатков отсутствовала, не имеется, соответствующих доказательств не представлено. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется. Протокол об административном правонарушении в отношении МКУ г. Ижевска "СБиДХ" соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. При назначении вида и меры наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, специфику деятельности юридического лица, в связи с чем, не может признать данное правонарушение малозначительным. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено. Также, учитываются обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствующие совершению данного правонарушения. В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Исходя из п. 3.3 ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ следует, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Учитывая представленные Учреждением доказательства финансового положения, на основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10, КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Муниципальное казенное учреждение г.Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.<ОБЕЗЛИЧЕНО>В соответствии с ч. 1,2 ст. 31.5 КоАП РФ уплата административного штрафа может быть отсрочена на 1 месяц либо рассрочена на 3 месяца судьей, вынесшими постановление. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Ижевска УР. Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается судье, которым вынесено постановление по делу. Мировой судья Т.В.Гончарова