Дело <НОМЕР>-391/2023 22MS0140-01-2023-002039-69

Постановление по делу об административном правонарушении

2 августа 2023 года город Барнаул

Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского района г. Барнаула Хабарин К.А., находящийся по адресу: <...>, каб. 309, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являющейся директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: город <АДРЕС>

установил:

16 июня 2023 года директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, подвергнутая административному наказанию за правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, повторно совершила аналогичное административное правонарушение, а именно: не представила в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - в Межрайонную ИФНС России № 16 по Алтайскому краю, сведения о фактическом местонахождении юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», чем нарушила требования п. 5 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Действия ФИО1 имеют противоправный характер, однако не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния. В связи с чем, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, усмотрело в действиях директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. По факту правонарушения составлен протокол об административном правонарушении № 676Д от 3 июля 2023 года.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения данного дела извещалась путем направления ей по адресу места жительства и местонахождения юридического лица заказных судебных писем с уведомлением о вручении, которые по истечении установленного 7-ми дневного срока хранения в почтовом отделении были возвращены на судебный участок в связи с истечением срока хранения.

Согласно разъяснению, приведенному в абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что ФИО1 уведомлена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело без ее участия. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В статье 1 данного Федерального закона сказано, что государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом. Статья 4 упомянутого Федерального закона гласит, что Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом. Согласно п. «в» ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в числе прочего, сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации. В силу п. 9 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА7> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе. Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации и защиты информации является принцип достоверности информации (ст. 3 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Во исполнение данного принципа все данные, вносимые в Единый государственный реестр юридических лиц, должны быть достоверными. Также должна исключаться возможность необоснованной регистрации юридических лиц. На основании положений п. 2 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ для государственной регистрации вносимых в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Таким образом, требование о достоверности сведений, изложенных в заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в единый государственный реестр юридических лиц, является обязательным и в силу требований п. 2 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ. Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ, за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ.

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о», «р», и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «н», «п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

Как усматривается из приложенных к протоколу об административном правонарушении материалов, юридическое лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), директором которого является ФИО1, зарегистрировано по адресу: город <АДРЕС> что подтверждается сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц. <ДАТА8> должностным лицом Отдела правого обеспечения государственной регистрации <НОМЕР> Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю, при проведении осмотра (обследования) адреса: город <АДРЕС> установлено отсутствие признаков нахождения и осуществления деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». 16 мая 2023 года в адрес юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и его руководителя ФИО1 Инспекцией направлено уведомление о приведении в соответствие адреса, указанного в учредительных документах, с данными фактического местонахождения юридического лица в срок не позднее в течение 30-ти дней с момента направления уведомления о недостоверности. Однако по истечению 30-ти дней (16 июня 2023 года) требования Инспекции исполнены не были: до настоящего времени в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», кроме этого, документы, подтверждающие достоверность сведений в отношении ООО «КБ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в Инспекцию также не поступали. Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ наступает за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет за собой административную ответственность по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. В подтверждение того обстоятельства, что вменяемое административное правонарушение совершено директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 как лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, суду представлена копия постановления от 5 апреля 2023 года начальника Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. В установленный законом срок указанное постановление ФИО1 обжаловано не было и вступило в законную силу. Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, а именно повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Протокол об административном правонарушении оформлен с учетом требований ст. 28.2 КоАП РФ. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований. Доказательств отсутствия вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения суду не представлено.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, подвергнутая административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно нарушила требования законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в ее действиях отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния, тем самым она совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. При назначении наказания учитывается характер совершенного Нагорновой административного правонарушения, личность виновной, а также ее имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Должностное лицо ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП, на основании которой назначить ей наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Барнаула, в том числе через мирового судью судебного участка № 4 Ленинского района г. Барнаула, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья К.А. Хабарин