Дело № 5-667/2025 УИД 29MS0051-01-2025-004449-32 Постановление о назначении административного наказания 20 ноября 2025 года г. Архангельск Мировой судья судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области Колосова Н.П. (<...>), рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>
установил:
ФИО1 в срок до 25 августа 2025 года не исполнила предписание об устранении выявленных нарушений от 25.07.2025 № 16 департамента муниципального контроля Администрации городского округа «Город Архангельск», выявленных в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в телефонограмме указала, что с вменяемым правонарушением согласна, просила рассмотреть дело без ее участия. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что не повлияло на объективное, полное и всестороннее рассмотрение. Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельный участок возникают по основаниям, предусмотренным главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". При проведении специалистами департамента муниципального контроля Администрации городского округа "Город Архангельск"; (далее - ДМК) в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле «надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон № 248-ФЗ) контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом (акт наблюдения за соблюдением обязательных требований от 28.03.2025 № 57, составленному, в том числе на основании акта осмотра от 20.03.2025 № б/н), в отношенииземельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> установлено, что ограждение (забор) территории земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> проходит вдоль линии наружного освещения в направлении на северо-восток от земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> по земельному участку с кадастровым номером <НОМЕР>, заходит на территорию земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, и на расстоянии ориентировочно 5,6 м от этой опоры поворачивает на северо-запад и продлевается ориентировочно на 11 м. В связи с выявленными признаками нарушениями статьи 25 ЗК РФ, выразившимися в самовольном занятии земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР>, <НОМЕР>, ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 03.04.2025 № 25 и предложено устранить выявленные нарушения в срок 03.07.2025. По результатам контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом (акт наблюдения за соблюдением обязательных требований от 24.07.2025 № 149) в рамках муниципальногоземельного контроля в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> установлено, что конфигурация забора с момента проведения осмотра, проводимого 20.03.2025, не изменилась. Ориентировочная площадь самовольно занимаемого земельного участка, согласно данным, полученным посредством геоинформационной системы "ИнГео", являющейся информационной системой обеспечения градостроительной деятельности городского округа "Город Архангельск";, составляет 763,5 кв.м. В связи с нарушением статьи 25 ЗК РФ, а именно самовольным занятием земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР>, <НОМЕР>, входящим в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, ФИО1, в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 74 Закона № 248-ФЗ, а также пунктом 4 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации контролируемому лицу выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 25.07.2025 № 16 (далее - Предписание) со сроком исполнения до 25.08.2025 включительно. Законность и обоснованность предписания мировым судьей проверена, сомнений не вызывает, предписание было направлено почтовой корреспонденцией ФИО1, но ею не получено, возвращено с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с положениями ст. ст. 20, 165.1 ГК РФ уведомление считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных без взаимодействия с контролируемым лицом, проведенных с целью контроля исполнения Предписания, установлено, что конфигурация деревянногозабора, ограничивающего доступ на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, с момента проведения осмотра, проводимого 20.03.2025, не изменилась. По факту неисполнения предписания составлен акт выездного обследования от 23.10.2025 № 229, акт наблюдения за соблюдением обязательных требований от 27.10.2025 № 228 и в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Виновность лица подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 11 ноября 2025 года, актом наблюдения за соблюдением обязательных требований № 57 от 28 марта 2025 года, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 25 от 03 апреля 2025 года, актом выездного обследования № 150 от 22 июля 2025 года, фототаблицей от 22 июля 2025 года, актом наблюдения за соблюдением обязательных требований № 149 от 24 июля 2025 года, предписанием № 16 от 25 июля 2025 года, актом выездного обследования № 229 от 23 октября 2025 года, протоколом осмотра № 229 от 23 октября 2025 года, фототаблицей от 23 октября 2025 года, выписками ЕГРН, другими письменными материалами дела. Событие правонарушения и сведения об ФИО1, как лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена. Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, в том числе в связи с малозначительностью правонарушения, не усматриваю. Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. За совершенное правонарушение ФИО1 подлежит административному наказанию. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень вины, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства, мировой судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей. Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: расчетный счет <***>, ОКЦ №2 Северо-Западного ГУ Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО, л/сч <***>), сч. получателя средств 03100643000000012400, ИНН <***>, БИК 011117401, КПП 290101001, КБК 43511601193010005140, ОКТМО 11552000, УИН 0210237100000000034611678. Квитанцию об уплате штрафа надлежит предоставить в канцелярию судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области либо непосредственно в Приморский районный суд Архангельской области. Мировой судья Н.П.Колосова