2025-07-05 02:22:33 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> гор. <АДРЕС> РД

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, с участием <ФИО2>, представителя потерпевшего <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, 27июня ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

<ДАТА2> ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО4> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении о привлечении <ФИО5> к административной ответственности по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

Опрошенный по обстоятельствам дела <ФИО2>, виновным себя не признал и показал, что проживает по адресу: <АДРЕС> К указанному домовладению подведен газопровод. Договор на поставку газа в указанное домовладение заключен еще в 2018 году. Установлен прибор учета газа. Имея все основания, при наличии заключенного договора, он использовал газ. Никакого самовольного подключения к газопроводу он не осуществлял и безучетно газ не использовал. Ранее подсобное помещение, находящееся во дворе его домовладения, было подключено к системе газоснабжения. Однако, при заключении договора на поставку газа, краны на трубе были заглушены и газ по данной трубе не поступает.

Также <ФИО2> пояснил, что сотрудники ОМВД в его присутствии не проводили проверку системы газоснабжения. По просьбе участкового <ФИО4> он подписал протокол об административном правонарушении. Иные документы не подписывал.

Представитель потерпевшего ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» <ФИО3> суду пояснил, на месте вмененного в вину <ФИО2> правонарушения он не присутствовал. Со слов контролера ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» <ФИО6> известно, что подача газа в подсобное помещение, расположенное во дворе <ФИО2>, не осуществляется. Допрошенный в качестве свидетеля ст. УУП ОУУП и ПДН России по <АДРЕС> района РД <ФИО4> пояснил, что им составлен протокол об административном правонарушении о привлечении <ФИО2> к административной ответственности по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ по факту бездоговорного потребления природного газа, имевшего место <ДАТА3> в с. <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС> района РД. Фактически, <ФИО2> осуществлял безучетное потребление газа, подключив подсобное помещение к системе газопровода с использованием резинового шланга, минуя прибор учета газа. При проверке системы газоснабжения <ФИО2> присутствовал, подписал все составленные в отношении него документы. Подключение системы газоснабжения у ввода в нежилое помещение не проверяли. Также не проверили газовое оборудование (печь). Свидетель <ФИО7> дал аналогичные показания, подтвердив то обстоятельство, что <ФИО2> осуществлял безучетное потребление газа, подключив подсобное помещение к системе газопровода с использованием резинового шланга минуя прибор учета газа. При проверке системы газоснабжения <ФИО2> присутствовал, подписал все составленные в отношении него документы. Подключение системы газоснабжения у ввода в нежилое помещение газовое оборудование (печь) не проверяли.

Ст. УУП ОУУП и ПДН России по <АДРЕС> району РД <ФИО8> в ходе судебного разбирательства пояснил, что <ДАТА3> совместно с сотрудниками ОМВД по <АДРЕС> району <ФИО4> и <ФИО9> А.К . при подворном обходе в с. <АДРЕС> Маркса, <АДРЕС> района РД, был выявлен факт безучетного потребления природного газа гражданином <ФИО2>, который подключил подсобное помещение к системе газопровода с использованием резинового шланга минуя прибор учета газа. <ФИО2> при этом присутствовал, составленные в отношении него документы подписал. Присутствовали ли при этом работники газовой службы, не помнит. Газовое оборудование и подключение системы газоснабжения в нежилое помещение при нем не проверяли.

В качестве свидетеля был допрошен контролер ООО «Газпроммежрегионгаз Махачкала» <ФИО6>, который пояснил, что неоднократно проводил проверку системы газоснабжения в домовладении <ФИО2>, расположенном по ул. <АДРЕС>, 55 в с. К. Маркса, <АДРЕС> района РД. У <ФИО2> имеется договор на поставку газа, установлен прибор учета газа. Во дворе у <ФИО2> имеется подсобное помещение, к которому подсоединена газовая труба. Поступление газа по данной трубе не осуществляется. Труба старая, ржавая, имеющиеся на ней два крана также сильно заржавели, по всей видимости, заварены внутри, поскольку при их переключении подача газа не происходит. Акт о выявленном факте незаконного газопотребления от <ДАТА3> в отношении <ФИО2> составлен им со слов участкового <ФИО4> В тот день он не присутствовал при осмотре газоснабжения. Был ли при этом <ФИО2>, не знает. Акт составил, так как в нем уже имелась подпись <ФИО2>

Мастер по ВДГО <АДРЕС> района РД <ФИО11>, допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что им в ноябре месяце 2024 года был осуществлен выезд по месту жительства <ФИО5> по адресу: РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Маркса, ул. <АДРЕС>, 55 для приостановления подачи газа в связи с незаконным газопотреблением. На месте было установлено, что фактически подача газа по трубе, ведущей к нежилому помещению, не осуществляется. Два крана, имеющиеся на трубе, сильно заржавевшие, заглушены по всей видимости изнутри очень давно. В связи с этим фактически никакие работы не проводились, просто был составлен акт о приостановлении подачи газа. Присутствовал ли при этом <ФИО2>, не помнит.

Выслушав <ФИО2>, представителя потерпевшего, свидетелей, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Исходя из ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Часть 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом. Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа. В силу ст. 18 вышеназванного Федерального закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. На основании абз. 5 ст. 32 вышеназванного Федерального закона вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается. Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА5> N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Согласно п. 11 (1) Правил поставки газа в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 162 поставка (отбор) газа без договора, заключенного в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, не допускается. Такой отбор газа признается самовольным (несанкционированным). Из самого названия "бездоговорное" следует вывод, что оно имеет место тогда, когда абонент потребляет энергию или газ в отсутствие соглашения с энергоснабжающей организацией в виде документа, подписанного обеими сторонами (договора-документа).

Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> ДЛ 275765 от <ДАТА7>, <ФИО2> <ДАТА3> в 15 часов 50 минут в домовладении по адресу: РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Маркса, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, самовольно подключил свое домовладение к линии газопровода и пользовался газом без заключения договора с управляющей компанией. В ходе судебного разбирательства установлено, что на объекте (жилом доме) по адресу: РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Маркса, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР> потребителем <ДАТА8> заключен договор поставки газа, присвоен лицевой счет <***>. Доказательств, подтверждающих, что в вышеуказанное домовладение имело место приостановление подачи газа в связи с наличием дебиторской задолженности, не представлено. При таких обстоятельствах рассматривать действия <ФИО2> в период времени - <ДАТА3> по использованию газа, при наличии заключенного договора поставки газа, как бездоговорное использование его, у суда нет оснований.

Также в материалах дела имеется протокол осмотра места происшествия от <ДАТА3> и приложенные к нему фотоснимки, акт о выявленном факте незаконного газ потребления и приостановлении подачи газа от <ДАТА3>, акт о выявленном факте незаконного газ потребления и приостановлении подачи газа от <ДАТА9> При этом из вышеуказанного протокола осмотра места происшествия усматривается, что <ФИО2> осуществлял безучетное потребление природного газа, подключив подсобное помещение с использованием резинового шланга к системе газораспределительной сети.

Однако бесспорных доказательств этому не представлено. В ходе рассмотрения дела установлено, что при осмотре сотрудниками ОМВД России по <АДРЕС> району РД системы газоснабжения у ввода в нежилое помещение работники газоснабжающей организации отсутствовали. Подключение газового оборудования потребителя к газораспределительной сети не проверено.

При этом допрошенный в качестве свидетеля контролер ООО «Газпром межрегионзаг Махачкала» <ФИО6> пояснил, что в подсобное помещение, имеющееся во дворе у <ФИО2>, поступление газа не осуществляется. На подсоединенной газовой трубе имеются два крана, которые сильно заржавели и, по всей видимости, заварены изнутри, поскольку при переключении подача газа не происходит. Акт о выявленном факте незаконного газопотребления от <ДАТА3> в отношении <ФИО2> составлен им со слов участкового <ФИО4>

Допрошенный в качестве свидетеля мастер по ВДГО <АДРЕС> района РД <ФИО11> также пояснил, что фактически подача газа по трубе, ведущей к нежилому помещению, расположенному во дворе домовладения <ФИО2>, не осуществляется. Два крана, имеющиеся на трубе, сильно заржавевшие, заглушены по всей видимости изнутри очень давно. В связи с этим фактически никакие работы по приостановлению подачи газа им не проводились, просто был составлен акт.

Приобщенные к материалам дела фотоснимки не несут информации о подключении газового оборудования потребителя к газораспределительной сети.

Таким образом, вмешательств со стороны <ФИО2> в систему газоснабжения и несанкционированное (безучетное) пользование им ресурса, не доказано.

С учетом изложенного, действия <ФИО2> не образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения ст. 2.1 и ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях<ФИО2> состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1,5, 24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО2> прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление в соответствии со ст. 30.1 ч.1 п.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>