2025-09-27 02:52:18 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

№ 5-105-238/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 июля 2025 года

г.Волгоград, Краснооктябрьский район, пр-кт им. В.И. Ленина, д.67А

Мировой судья судебного участка № 105 Краснооктябрьского судебного района города Волгограда Волгоградской области ФИО2, с участием представителя Госжилнадзора ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «ПИКСАР» ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного по месту жительства по адресу <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной частями 2 и 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являющийся директором ООО «ПИКСАР», расположенного по адресу <АДРЕС>, допустил осуществление ООО «ПИКСАР» деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, а также с грубым нарушением лицензионных требований, что следует из проверки Управления «Жилищной инспекции Волгограда» в период с 17 декабря 2024 года по 27 декабря 2024 года, в связи с чем в отношении него Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области составлены протоколы об административных правонарушениях № 605-р-1-дл от 19 марта 2025 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и № 605-р-дл от 19 марта 2025 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Поскольку из указанных протоколов об административных правонарушениях следует, что оба административных правонарушения выявлены при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), кроме того, рассмотрение дел подведомственно одному и тому же судье, определением мирового судьи от 23.06.2025 года дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 14.1.3 ч. 3 КоАП РФ в отношении директора ООО «ПИКСАР» ФИО4, объединены в одно производство. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО «ПИКСАР» ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, заявлений и ходатайств не представил. Представитель Госжилнадзора ФИО3 в судебном заседании настаивала на привлечении ФИО4 к административной ответственности за указанные правонарушения. Выслушав ФИО3, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей. В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «ПИКСАР» расположено по адресу <АДРЕС>, основной деятельностью является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе. Должностным лицом Управления «Жилищной инспекции Волгограда» с 17 декабря 2024 года по 27 декабря 2024 года по решению № 605-р от 16 декабря 2024 года в рамках лицензионного контроля проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «ПИКСАР» лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (акт проверки от 27 декабря 2024 года № 605-р).

По результатам проверки установлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в неисполнении обязанностей по договору управления, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации, требований к деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренных пп. 2.3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, несоблюдении требований Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, подпунктов «в», «д» пункта 4 раздела II Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, условий договора управления, а именно: многоквартирный дом <НОМЕР> по ул. им. <АДРЕС>

- в ходе проведения проверки доводов, содержащихся в обращении заявителя установлено, что по вопросу организации работы аварийно-диспетчерской службы ООО «Пиксар» сорудником Управления в ходе проверки 26.12.2024 в 13 час. 19 мин. произведен звонок на номер <НОМЕР>, указанный на сайте государственной информационной системы "Жилищно-коммунальное хозяйство" как телефон аварийно-диспетчерской службы, который включен, на звонок никто не ответил, в связи с чем оператором сотовой связи телефонный звонок был завершен (сброшен), также не осуществлено взаимодействие посредством телефонной связи в течение 7 минут после поступления телефонного звонка в аварийно-диспетчерскую службу, отсутствует технологическая возможность оставить голосовое сообщение и (или) электронное сообщение в аварийно-диспетчерскую службу. Также сотрудником Управления в ходе проверки в 13 час. 26 мин. произведен звонок на номер <НОМЕР>. На звонок последовал ответ неустановленного лица (диспетчера), не озвучившего, какое юридическое лицо он представляет. Вместе с тем, указанным лицом заявка о ненадлежащем состоянии общедомового имущества многоквартирного дома, находящегося в управлении ООО "ПИКСАР", была принята, однако номер заявки озвучен не был, неустановленным лицом (диспетчером) было сообщено, что номер заявки будет сообщен позже. Вместе с тем, на момент 14 час. 55 мин. 26.12.2024 обратный звонок с сообщением номера заявки не поступил. 27.12.2024 к проверке ООО "ПИКСАР" был представлен журнал аварийно-диспетчерской службы, оформленный в соответствии с Правилами № 416. Однако в записях от 26.12.2024 года заявка, которая была оставлена сотрудником Управления по вопросу содержания общего имущества многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. им. <АДРЕС>, отсутствует. На основании проведенных мероприятий установлено, что аварийно-диспетчерская служба ООО "ПИКСАР" организована ненадлежащим образом (или не организована), тем самым нарушены требования пункта 10 Правил содержания, пунктов 12,13 Правил <НОМЕР>, подпункта "з" пункта 4 (1) Постановления № 1110. По вопросу соблюдения периодичности проверки вентиляционных и дымовых каналов многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. им. маршала ФИО5: К проверке ООО "ПИКСАР" представлен договор № 516 от 21 февраля 2022 г., заключенный между ООО "ПИКСАР", именуемое в дальнейшем "Заказчик", и ООО «Волговент», именуемое в дальнейшем "Подрядчик", на выполнение комплекса работ по профилактическому осмотру дымовых и вентиляционных каналов жилых домов, по прочистке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, находящихся в управлении Заказчика. Согласно п. 5.1 срок действия Договора с момента его подписания и по 31.12.2022 г. Согласно п.5.2 досрочное одностороннее расторжение договора возможно только с письменного уведомления другой стороны не менее чем за 30 дней. Таким образом, настоящий договор является действующим. В ходе проверки были рассмотрены представленные светокопии (полученные от контролируемого юридического лица ООО "ПИКСАР" посредством электронной почты не адрес sp-silchenko@volgadmin.ru) актов ООО "ПИКСАР" периодической проверки и очистки дымоходов от газовых водонагревателей и вентиляционных каналов многоквартирного доме <НОМЕР> по ул. им. маршала ФИО5. Исходя из представленных светокопий в электронном виде, были проверены все дымовые и вентиляционные каналы в 2023 и 2024 годах.

Вместе с тем, истребуемые документы направляются в контрольный (надзорный) орган в форме электронного документа в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если контрольным (надзорным) органом установлена необходимость представления документов на бумажном носителе. Документы могут быть представлены в контрольный (надзорный) орган на бумажном носителе контролируемым лицом лично или через представителя либо направлены по почте заказным письмом. На бумажном носителе представляются подлинники документов либо заверенные контролируемым лицом копии.

Согласно части 6 статьи 20 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ документы, направляемые контролируемым лицом контрольному (надзорному) органу в электронном виде, подписываются: 1) простой электронной подписью; 2) простой электронной подписью, ключ которой получен физическим лицом при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за полученное государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством Российской Федерации; 3) усиленной квалифицированной электронной подписью в случаях, установленных настоящим Федеральным законом. На основании вышеизложенного, при рассмотрении предоставленных светокопий установлено, что незаверенные светокопии не могут являться допустимыми доказательствами по делу, поскольку в целях правильного рассмотрения данных материалов невозможно бесспорно установить факт исполнения обязательств, а именно не являются достоверным подтверждением надлежащего проведения проверки вентиляционных и дымовых каналов. Тем самым нарушены требования пункта 10 Правил содержания, пунктов 5,11,12 Правил № 410, пунктов 15, 16 Минимального перечня, подпунктов "в", "д" пункта 4 раздела II Правил № 416, подпункта "д" пункта 3, подпункта "и" пункта 4(1) Положения № 1110. В ходе осмотра системы отопления на чердачном помещении в многоквартирном доме выявлено частичное отсутствие теплоизоляции на трубопроводе, на воздухосборнике.В ходе осмотра теплового узла выявлено частичное отсутствие теплоизоляции на трубопроводах. Тем самым нарушены требования пункта 10 Правил содержания, пунктов 2.6.7., 2.6.13., 4.6.3.1., 5.2.22. ПиН, пункта 18 Минимального перечня, подпунктов «в», ”д" пункта 4 раздела II Правил № 416. Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 года № 1110. ООО "ПИКСАР" осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 034-000349 от 21 декабря 2015 т. Ввиду заключенного договора управления № 1/2021 от 28.07.2021 ООО "ПИКСАР" управляет включенным в реестр лицензий Волгоградской области с 01.10.2021 многоквартирным домом<НОМЕР> по ул. им. <АДРЕС>.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 года № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 с г. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленныхПравительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Допущенные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего руководства текущей деятельностью юридического лица, на основании ч. 4 ст. 32 ФЗ от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором). В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 24 февраля 2025 года директором ООО «ПИКСАР» являлся ФИО4. Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях директора ООО «ПИКСАР» ФИО4 имеются составы правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ. При назначении административного наказания директору ООО «ПИКСАР»<ФИО1> мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельство, отягчающее административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО4, мировым судьей не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ мировым судьей признается повторное совершение однородного административного правонарушения. Учитывая вышеизложенное, полагаю необходимым признать директора ООО «ПИКСАР» ФИО4 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа. Оснований для освобождения директора ООО «ПИКСАР» ФИО4 от административной ответственности на основании статьи 2.9, части 5 статьи 2.1 КоАП РФ, а также замены наказания на предупреждение в соответствии с положениями статьи 4.1.1 мировой судья не усматривает.Вместе с тем, мировой судья полагает возможным назначить наказание с применением положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора ООО «ПИКСАР» ФИО4 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 50000 рублей, который должен быть оплачен по следующим реквизитам: получатель УФК по Волгоградской области (<...>), ИНН <***>, КПП 346001001, р/с <***> в Отделение Волгоград банка России//УФК по Волгоградской области г.Волгоград, БИК 011806101, к/с 40102810445370000021 КБК 80311601143019000140, ОКТМО 18701000, УИН 0355266600005500007644530, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить мировому судье судебного участка №105 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. В соответствии с частью 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления - мировому судье судебного участка № 105 Краснооктябрьского судебного района г. Волгограда Волгоградской области, либо непосредственно в Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда.

Мировой судья: подпись ФИО2