Дело № 5-133-448/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Волжский 03 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> области (<АДРЕС>) <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении:

<ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4> Отделением по вопросам миграции Отела МВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области (к.п. <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> <ФИО2> не оплатил административный штраф, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> в размере 2000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, в установленный законом срок - <ДАТА7>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. <ФИО2> на рассмотрение дела не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке. Защитник <ФИО2> - <ФИО3> при рассмотрении дела вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, не признал, пояснил, что назначенный постановлением от <ДАТА6> штраф в размере 2000 руб. не оплачен <ФИО4>, поскольку автомобиль был им продан <ДАТА8> <ФИО5> за 20000 руб. Однако, с регистрационного учета машину <ФИО2> не снял, ввиду наложения судебными приставами ограничений на регистрационные действия из-за неоплаченных штрафов. Кроме того, указал, что после продажи автомобиля <ФИО2> оплачивал штрафы за административные правонарушения, совершенные новым владельцем машины, который позднее возмещал <ФИО2> данные расходы, однако позже <ФИО5> перестал «выходить на связь». Об изменении места регистрации <ФИО2> в РЭО ГИБДД не сообщал.

Выслушав защитника <ФИО3>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает необходимым производство по делу прекратить по следующим основаниям: положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи … должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неуплата административного штрафа, наложенного на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный названной нормой. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа. Субъектами правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ являются: граждане, должностные лица, организации, а также индивидуальные предприниматели, не уплатившие административный штраф в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. от <ДАТА9>) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по, делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13.1 Постановления от <ДАТА10> <НОМЕР> (в ред. от <ДАТА11>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> <ФИО2> был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.9 ч.6 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно ч. 3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи. В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Копия постановления <НОМЕР> от <ДАТА6> была направлена <ФИО2> по почте по адресу: <АДРЕС> и получена им <ДАТА12>, что подтверждается отчетом отслеживая почтового отправления с официального сайта Почта России. Таким образом, постановление <НОМЕР> от <ДАТА6> вступило в законную силу - <ДАТА13> Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате не позднее шестидесяти дней с указанной даты. Таким образом, <ФИО2> необходимо было оплатить назначенный постановлением <НОМЕР> от <ДАТА6> административный штраф в размере 2000 рублей в срок по <ДАТА7> включительно, однако штраф им оплачен не был.

Доводы защитника <ФИО2> - <ФИО3> о том, что назначенный постановлением <НОМЕР> по делу об административном правонарушении от <ДАТА6> административный штраф в размере 2000 руб. не был им оплачен в установленный законом срок, поскольку транспортное средство было им продано <ДАТА8>, являются необоснованными, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства и на желании избежать административную ответственность, поскольку опровергаются материалами дела, согласно которым копия постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> собственник транспортного средства «<НОМЕР>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, <ФИО2> был признан виновным в совершении <ДАТА14> административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Как следует из сообщения начальника РЭО ГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> области <ФИО7> согласно Федеральной информационной системы ГИБДД РФ по состоянию на <ДАТА15> транспортное средство «<НОМЕР>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, зарегистрировано за <ФИО4>, <ДАТА3> рождения, что подтверждается копией карточки учета транспортного средства, согласно которой на основании договора купли-продажи от <ДАТА16> собственником автомобиля «<НОМЕР>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, является <ФИО2> Кроме того, согласно материалам дела копия постановления <НОМЕР> от <ДАТА6> получена <ФИО4> <ДАТА12>, в постановлении разъяснены срок и порядок его обжалования, своими правами <ФИО2> не воспользовался, постановление им не обжаловалось и вступило в законную силу. То обстоятельство, что копия постановления <НОМЕР> от <ДАТА6> была направлена <ФИО2> по адресу: <АДРЕС>, при этом, согласно материалам дела <ФИО2> зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>, также не является основанием для прекращения производства по делу, поскольку копия указанного постановления была направлена <ФИО2> по последнему месту жительства, сообщенному им в ГИБДД при постановке на учет транспортного средства «<НОМЕР>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, что подтверждается представленной по запросу суда копией карточки учета транспортного средства, из которой следует, что владелец транспортного средства марки «<НОМЕР>», государственный регистрационный номер <НОМЕР>, по состоянию на <ДАТА15> зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>. Сведения, опровергающие указанные обстоятельства <ФИО2> и его защитник в ходе рассмотрения дела не представили. Более того, при рассмотрении дела защитник <ФИО2> <ФИО3> суду пояснял, что о смене места регистрации в РЭО ГИБДД <ФИО2> не сообщал.

Таким образом, <ФИО4> не исполнена обязанность по уплате административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Обязанность по уплате административного штрафа в соответствии с приведенными выше положениями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должна быть исполнена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> не применялись. В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу - <ДАТА17> Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. от <ДАТА9>) срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 календарных дней. Таким образом, срок привлечения к административной ответственности <ФИО2> начал исчисляться по истечении шестидесяти дней для оплаты штрафа (<ДАТА7>), то есть с <ДАТА18> и истек - <ДАТА19> Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> составлен <ДАТА5>. Административный материал поступил в судебный участок <НОМЕР> судебного района города <АДРЕС> области <ДАТА21> В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ рассмотрение дела в отношении <ФИО2> было назначено на <ДАТА22> <ДАТА23> рассмотрение дела отложено на <ДАТА24> по ходатайству защитника <ФИО2> - <ФИО3> в связи с невозможностью его участия. <ДАТА24> рассмотрение дела отложено на <ДАТА25> в связи непоступлением в адрес судебного участка карточки учета транспортного средства. То есть с момента совершения административного правонарушения прошло более чем 90 календарных дней.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ (в ред. от <ДАТА9>) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 24.5 п.6 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. Учитывая, что на момент рассмотрения срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.6, 20.25 ч.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

производство по делу в отношении <ФИО2> по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья: <ФИО8>