Дело № 5-571/2023 г. УИД: 23MS0067-01-2023-003104-39. ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 июля 2023 года г. Кропоткин Судебный участок № 67 г. Кропоткина Краснодарского края: <...>, телефон <***>, 067.krd@msudrf.ru. Мировой судья судебного участка № 67 г. Кропоткина Артемова Н.А., с участием помощника прокурора Кавказского района Щедриной М.Ю., должностного лица начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО5, рассмотрев, поступившие из прокуратуры Кавказского района, материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО5 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО5 разъяснены, права понятны.
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Кавказского района была проведена проверка, в ходе которой установлено, что начальник управления имущественных и земельных отношений администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО5, являясь должностным лицом, органа местного самоуправления, находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: Кавказский район, г. Кропоткина, <АДРЕС>, в неустановленное время <ДАТА3> допустила нарушение установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков. Частью 2 ст. 3.3 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду. В соответствии с ч. 5 и ч. 6 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа. Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка. В силу п.п. «в» п. 1 постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году» процедуры, предусмотренные пунктом 7 статьи 11.4, подпунктом 3 пункта 4 статьи 39.11, пунктом 7 статьи 39.15, пунктом 5 статьи 39.17, пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 14 календарных дней. Проверкой установлено, что <ДАТА6> <ФИО2> и <ФИО3> поданы заявления о предоставлении в собственность за плату земельного участка без торгов, которые зарегистрированы в отделе делопроизводства администрации Кропоткинского городского поселения за входящим <НОМЕР> и <НОМЕР> соответственно. Вместе с тем, в установленный законом срок, то есть до <ДАТА3> заявления <ФИО2> и <ФИО3> не рассмотрены, решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату либо об отказе в предоставлении земельного участка не принято и в адрес заявителей не направлено. <ДАТА7> в отношении должностного лица начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО5 прокуратурой Кавказского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ. В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Щедрина М.Ю. поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО5 и просит суд привлечь ФИО5 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО5 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, признала полностью, просит строго ее не наказывать. Кроме признания вины самим должностным лицом, ее вина подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, должностной инструкцией, заявлением <ФИО2> от <ДАТА6>, заявлением <ФИО3> от <ДАТА6>, договором купли-продажи, объяснением <ФИО4> от <ДАТА9>, объяснением ФИО5 от <ДАТА7>. Выслушав доводы помощника прокурора Кавказского района Щедриной М.Ю. и объяснения ФИО5, изучив материалы административного дела, суд считает, что в действиях должностного лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, предусматривающего ответственность за нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов. Требования закона, предъявляемые к составлению постановления в отношении должностного лица ФИО5 об административном правонарушении от <ДАТА9> выполнены.
Доказательства при производстве по делу об административном правонарушении собраны в установленном законом порядке, оснований не доверять им у судьи не имеется.
Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
При назначении наказания должностному лицу, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность правонарушителя, которая правонарушение совершила впервые, вину признала, в содеянном раскаялась, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, что будет способствовать достижению цели административного наказания. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО5 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ и назначить наказание по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Разъяснить должностному лицу, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***> КПП 230801001, УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, единый казначейскийсчет 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800. Копию постановления направить в прокуратуру Кавказского района, для сведения. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кропоткинский городской суд в течение десяти дней со дня его получения или вручения.
Мировой судья подпись Н.А. Артемова. Копия верна: Мировой судья Н.А. Артемова.