Дело № ...
УИД 89MS0014-01-2023-007320-93
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
31 августа 2023 года город Ноябрьск
Мировой судья судебного участка № 1 судебного района Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа А.С. Камадей (Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>),
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении должностного лица:
ФИО1, ......
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 02 августа 2023 года № 236/030S20230001067 следует, что ФИО1, являясь директором ... в нарушение требований ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представил 14 февраля 2023 года в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – ОПФ России по ЯНАО) сведения о страхованных лицах, работающих в обществе, по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года, в то время как указанным выше Федеральным законом предусмотрен срок – не позднее 15 ноября 2022 года.
Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, как правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности не явилось, о рассмотрении дела извещен судебной повесткой.
В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
Почтовое отправление 22 августа 2023 возвращено в суд, в связи с истечением срока хранения.
Исходя из этого, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признав его извещенным о рассмотрении дела.
Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья пришел к следующему.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, помимо прочего, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений и др.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ).
Для реализации целей индивидуального (персонифицированного) учета, пунктом 22 статьи 11, статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ, с 01 января 2017 года установлена обязанность страхователя предоставлять ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета; фамилии, имени и отчестве; идентификационном номере налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В соответствии с п. 25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 года № 211н (далее – Инструкция), действующей с 27 июля 2020 года, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц за периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности, в порядке и сроки, установленные Федеральным № 27-ФЗ.
Формат сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М), утвержден Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 07 декабря 2016 года № 1077п.
Соответственно, сведения о застрахованных лицах за октябрь 2022 года должны были быть предоставлены в ОПФ России по ЯНАО не позднее 15 ноября 2022 года в полном объеме.
Вместе с тем, ...... ФИО1 указанные требования закона не выполнил, представил сведения по форме СЗВ-М с нарушением установленных законом сроков.
Обстоятельства допущенного правонарушения и виновность должностного лица подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно:
протоколом об административном правонарушении от 02 августа 2023 года № 236/030S20230001068, в котором изложены обстоятельства дела; сведениями по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2022 года; протоколом проверки отчетности от 14.02.2023 извещением о доставке; сведениями об электронной подписи; решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 24.03.2023; выпиской из ЕГРЮЛ; иными материалами дела.
Указанные доказательства мировой судья находит допустимыми, относимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для принятия обвинительного решения по делу.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ ... ФИО1 является единственным должностным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.
При этом, допущенные должностным лицом нарушения, связаны с ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей.
Таким образом, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину должностного лица – ... ФИО1 доказанной и квалифицирует содеянное им как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ, то есть как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности по делу не истек.
При назначении административного наказания судьей учитываются характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения (п.2. ч.1 ст.4.3. КоАП РФ).
Учитывая, что должностным лицом совершено административное правонарушение в сфере пенсионного страхования, существенным образом посягающее на общественные отношения в области назначения страховых и накопительных пенсий гражданам, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо – ... ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Административный штраф подлежит добровольной уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
получатель платежа: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу г. Салехард (ОСФР по Ямало-Ненецкому автономному округу, л/с 04904Ф90010)
КБК 797 1 16 01230 06 0000 140
ИНН <***>, КПП 890101001
Банк получателя: РКЦ Салехард // УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу
БИК 0071821108
№ банковского счета 40102810145370000008
№ казначейского счета 03100643000000019000
ОКТМО 71958000
наименование платежа – административный штраф по делу № ... (судебный участок № 1 г. Ноябрьск, ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Копия верна
Мировой судья А.С. Камадей
...