Дело № 5-889/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов

24 октября 2023 года город Котлас

Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 28 сентября 2023 года в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Сервис 24» ФИО1, привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

23 октября 2023 года на судебный участок поступил протокол от 28 сентября 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Сервис 24» ФИО1 Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не является длящимся и срок давности по нему начинает течь с момента истечения срока представления указанных сведений. Из содержания части 1 статьи 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляет один год. Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от 28 сентября 2023 года, страхователь ООО «Сервис 24» обязан был предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 год не позднее 17 октября 2022 года. Данная обязанность, в установленный срок исполнена в неполном объеме или искаженном виде.

Исходя из этого, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения должен исчисляться с 18 октября 2022 года, следовательно, днем окончания этого срока является 17 октября 2023 года. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу. В соответствии с частью 1 статьи 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу. В нарушение требований части 1 статьи 28.9 КоАП РФ, административный материал направлен в адрес суда 17 октября 2023 года и поступил для рассмотрения мировому судье судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области 23 октября 2023 года, т.е. за пределами срока давности. Между тем, применение положений части 1 статьи 28.9 КоАП РФ, устанавливающих правило о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, является безусловным и не может зависеть от усмотрения органа, должностного лица, осуществляющих производство по делу. Учитывая, что материалы об административном правонарушении безосновательно направлены мировому судье, исходя из положений, содержащихся в статьях 29.1 и 29.4 КоАП РФ, материалы подлежат возвращению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол об административном правонарушении от 28 сентября 2023 года и материалы дела об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Сервис 24» ФИО1, привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, возвратить в адрес Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Мировой судья М.В. Евграфова