Решение по административному делу
Дело № 5-196/2025-2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 июля 2025 года г. Междуреченск Кемеровской области
Мировой судья судебного участка №2 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области Батракова Юлия Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении: ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> (выдан <ДАТА3> <АДРЕС> УВД <АДРЕС> области), ИНН: <НОМЕР>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: пр. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> области, директора Общества с ограниченной ответственностью «Ферия» (ООО «Ферия»), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОГРН: <***>, юридический адрес: пр. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> области, сведений о привлечении ранее к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ материалы дела не содержат,
УСТАНОВИЛ:
28.01.2025 ФИО1 по адресу: пр. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> области, являясь должностным лицом - директором ООО «Ферия», в нарушение п.3 ст.11 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" не представил в Фонд пенсионного и социального страхования от имени ООО «Ферия» в срок, установленный законодательством Российской Федерации, сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии за отчетный период - 2024 год в отношении застрахованного лица - ФИО1, который в указанный период находился в отпуске без сохранения заработной платы, тогда как законодательством установлен срок - по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть в настоящем случае не позднее (с учетов выходных дней) <ДАТА6>, предоставив указанные сведения <ДАТА7> ФИО1 в судебное заседание не явился. В соответствие с п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года ФИО1 считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения дела, так как почтовое отправление с судебным уведомлением, направленное по его месту жительства (юридическому адресу Общества), возвращено в адрес суда по истечении срока хранения. На основании ст.25.1 КоАП РФ, а также п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 25.03.2005 года,судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.15.33.2 КоАП РФ составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Субъектом правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ являются должностные лица юридического лица - страхователя. Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 1 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.05.2023) страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь". Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи по обязательному пенсионному страхованию в обязательном порядке являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации. Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 13.02.2025следует, что ООО «Ферия» является юридическим лицом и страхователем по обязательному пенсионному и социальному страхованию. Согласно указанной выписке ЕГРЮЛ ФИО1 занимает должность директора юридического лица, и имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Ферия». Сведений о внесении изменений в указанной части в Единый государственный реестр юридических лиц, либо документов в подтверждение прекращения ФИО1 своих полномочий, либо документов в подтверждение иных обстоятельств возможного возложения обязанностей на другое лицо, в материалы дела не представлено.
Таким образом, ФИО1 являясь руководителем (директором) ООО «Ферия», согласно установленного законодательства, несет обязанность от имени юридического лица по представлению в установленном законом порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а в случае нарушения законодательства, согласно статье 2.4 КоАП РФ и примечанию к данной норме, несет административную ответственность как должностное лицо. Согласно п.п. «а» п. 28 Приказа Минтруда России от 03.04.2023 N 256н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ (далее - индивидуальные сведения), в территориальные органы Фонда по месту их регистрации представляют страхователи, признаваемые таковыми в соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" установлено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы о периоде работы (деятельности), в том числе периоде работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; 4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы; 5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; 6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы; 8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; 9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; 10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; 11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации. Как следует из представленных материалов дела страхователем ООО «Ферия» по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме ЕФС-1 за отчетный период - 2024 год в отношении застрахованного лица - ФИО1, который у казанный период находился в отпуске без сохранения заработной платы, о чем свидетельствует указанный соответствующий код. Таким образом, данное застрахованное лицо - ФИО1, относится к лицам указанным в п.п.10 п.3 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, то есть является лицом, которое в указанный период находился в отпуске без сохранения заработной платы. В соответствии с требованиями указанных выше норм действующего законодательства сведения по форме ЕФС-1 за отчетный период - 2024 год в отношении данного застрахованного лица страхователем ООО «Ферия» в Фонд должны быть представлены не позднее (с учетов выходных дней) <ДАТА6>. Однако, как следует из протокола проверки отчетности и уведомления о доставке данной отчетности, указанные сведения страхователем ООО «Ферия» были представлены в Фонд <ДАТА18>, в связи с чем, было нарушено положение требований п.3 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ. Указанные обстоятельства подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА19>, составленным начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов <НОМЕР> ОСФР по <АДРЕС> области-Кузбассу ФИО2; - уведомлением о доставке отчетности формы ЕФС-1 в отношении одного застрахованного лица, представленной в ОСФР по <АДРЕС> области-Кузбассу по телекоммуникационным каналам связи от <ДАТА18> и протоколом проверки отчетности от <ДАТА20> со статусом «Документ принят»; - информацией, представленной ОСФР по <АДРЕС> области-Кузбассу, с пояснениями относительно того, к какой категории лиц, указанных в п.3 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ относится застрахованное лицо, в отношении которого были представлены сведения по форме ЕФС-1; - копией Акта <НОМЕР> от <ДАТА21> о выявлении в отношении страхователя ООО «Ферия» правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного и социального страхования. Исследованными доказательствами подтверждается факт непредставления страхователем ООО «Ферия» в ОСФР по <АДРЕС> области-Кузбассу в срок, установленный законодательством Российской Федерации, сведений о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии за отчетный период - 2024 год в отношении застрахованного лица - ФИО1. Доказательств исполнения страхователем ООО «Ферия» обязанности по предоставлению в Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных выше сведений в установленный законодательством срок, суду не представлено. Правовые основания для осуществления процедуры привлечения лица к административной ответственности за установленное выше нарушение указанного законодательства наступили 28.01.2025. Поскольку из выписки ЕГРЮЛ установлено, что ФИО1, является директором ООО «Ферия», в связи с чем, обязанность по представлению отчетности от имени юридического лица, в том числе в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования РФ, лежит именно на нем, таким образом, нарушение сроков представления сведений (отчетности), в настоящем случае было допущено именно ФИО1 как должностным лицом. Суд приходит к выводу о правильности составления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину должностного лица - директора ООО «Ферия» - ФИО1 в нарушении требований п.3 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", полностью установленной и доказанной, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, и обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО1, предусмотренного ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Основания для освобождения ФИО1 от ответственности за совершенное административное правонарушение отсутствуют.
Учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Ферия» - ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Разъяснить ФИО1:
- в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. - неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Постановление может быть обжаловано в Междуреченский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Мировой судья: Ю.С. Батракова