Дело № 5-519/2025 УИД 11MS0052-01-2025-002016-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2025 года г. Усинск Республика Коми<АДРЕС>

Мировой судья Девонского судебного участка г. Усинска Республики Коми Зверева Н.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «ЭВЕРЕСТ» ФИО2, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной по месту жительства и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>

установил:

старшим инженером группы организации внедрения и эксплуатации инженерно-технических средств охраны и безопасности ОВО по г. Усинску - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Коми» <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении № 11ОВО116100625000005 в отношении должностного лица - директора ООО «ЭВЕРЕСТ» ФИО2, последней вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее, КоАП РФ), в связи с нарушением обязательных требований антитеррористической защищенности объекта здравоохранения (объекта - ООО «ЭВЕРЕСТ»), а именно 26 мая 2025 года в 10 часов 00 минут по адресу: <...> установлено, что паспорт безопасности объекта не актуализирован в сроки, установленные Требованиями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 года № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее, Требования), а также допущено нарушение требований законодательства РФ о противодействии терроризму, действующий паспорт безопасности объекта утвержден 30 марта 2020 года, по состоянию на 30 марта 2025 года в 00 часов 00 минут, не актуализирован. Должностное лицо - ФИО2, извещенная надлежащим образом о судебном рассмотрении, в судебном заседании участия не принимала, предоставила доказательства, подтверждающие принятие мер по организации процедуры актуализации паспорта безопасности, указала о признание вины, раскаянии в содеянном, как следует из представленных документов, самостоятельно инициировала мероприятия по обследованию и категорированию объекта, разработки и согласовании паспорта безопасности объекта, ходатайствовала о рассмотрение настоящего дела в ее отсутствие, в связи с чем, мировой судья определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Мировой судья, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее, ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ) одним из основных принципов противодействия терроризму является, в частности, обеспечение и защита основных прав и свобод человека, гражданина, законность; приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма и минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма. Согласно ч. 3.1 ст. 5 ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 года № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» установлены требования к антитеррористической защищенности объектов здравоохранения (далее - Постановление Правительства РФ от 13.01.2017 № 8).

Согласно положению п. 36 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет, а также в случае изменения: общей площади и периметра объекта (территории); количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории); сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории); мер по инженерно-технической защите объекта (территории). Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 21 мая 2025 года директором ООО «ЭВЕРЕСТ» подана заявка в ОВО по Усинску Филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Коми» для участия должностного лица названного органа в мероприятии по обследованию и категорированию объекта, расположенного по адресу: <...>, 26 мая 2025 года в 10 часов 00 минут. В ходе работы комиссии по обследованию и категорированию с целью актуализации паспорта безопасности объекта здравоохранения - ООО «ЭВЕРЕСТ» «Усинск» Республики Коми 26 мая 2025 года в 10 часов 00 минут установлено, что не проведена процедура актуализации паспорта безопасности, действующий паспорт безопасности утвержден 30 марта 2020 года, что нарушает п. 36 Требований. Административным правонарушением, в силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина должностного лица - директора ООО «ЭВЕРЕСТ» ФИО2 в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части протокола об административном правонарушении, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от 10 июня 2025 года, согласно которому ФИО2, как должностным лицом, ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности на объекте здравоохранения - ООО «ЭВЕРЕСТ» по месту нахождения: <...>, 31 марта 2025 года в 00 часов 00 минут допустила нарушение требований антитеррористического законодательства, а именно паспорт безопасности объекта не актуализирован, рапортом должностного лица ОВиЭИТСОиБ ОВО по г. Усинску-филиала ФГКУ «УВО ВНГ по Республике Коми» об обнаружении факта нарушения требований антитеррористического законодательства, с последующем обстоятельства были подробно описаны в названном протоколе административном правонарушении, согласно выписке из ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «ЭВЕРЕСТ», является ФИО2, занимающая должность директора, копией приказа от 01.12.2024 о назначении на должность директора со сроком полномочий на три года, иными представленными материалами дела. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья квалифицирует бездействие ФИО2 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 3.5, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, а также характер и степень общественной опасности административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировым судьей признается признание вины, раскаяние в содеянном, добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении, принятия мер по устранению выявленного нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения материалы дела не содержат, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, а так же не возникла угроза его причинения в области противодействия терроризму, активно принимаются меры по устранению нарушений антитеррористического законодательства, мировой судья считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «ЭВЕРЕСТ» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.С. Зверева