Решение по административному делу
Производство № 5 - 214/2025 УИД 28MS0008-01-2025-000287-78
Мировой судья Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 <...>, каб. 201ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 16.4 КоАП РФ)
14 марта 2025 года г. Благовещенск Мировой судья Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 ФИО3<ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении
Гражданина КНР - Цзян Ю, <ОБЕЗЛИЧЕНО>; привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ;
УСТАНОВИЛ:
14 ноября 2024 года при осуществлении таможенного контроля товаров на пассажирском пункте пропуска Хабаровской таможни (<...> терминал № 2, зал выезда) гражданина КНР Цзян Ю, установил следующее: 14 ноября 2024 года в 14 часов 40 минут на пассажирском пункте пропуска Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни при выезде с таможенной территории ЕАЭС в КНР в процессе таможенного контроля с помощью технического средства таможенного контроля DRTU 08_TER_03_ 1040500084 марки «FISCAN», в сопровождаемом багаже гражданина КНР Цзян Ю были выявлены объекты риска. В ходе последующего таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра (далее АТД) № 10703160/141124/Ф000577) сопровождаемого багажа, принадлежащему гражданину КНР Цзян Ю были выявлены незадекларированные в письменной форме наличные денежные средства: доллар США достоинством 100 (сто) долларов, в количестве 100 (ста) штук на сумму 10000 (десять тысяч) долларов США, доллар США достоинством 20 (двадцать) долларов, в количестве 3 (три) штуки на сумму 60( шестьдесят) долларов, доллар США достоинством 10 (десять) долларов, в количестве 3 (трех) штук на сумму 30«(тридцать) долларов. Российский рубль достоинством 5000 (пять тысяч) рублей в количестве 29 (двадцати девяти) штук на сумму 145000 (сто сорок пять тысяч) рублей, Российский рубль достоинством 1000 (одна тысяча) рублей в количестве 2 (двух) штук на сумму 2000 (две тысячи) рублей, Российский рубль достоинством 500 (пятьсот) рублей в количестве 1 (одной) штуки на сумму 500 (пятьсот) рублей, Российский рубль достоинством 100 (сто) рублей в количестве 1 (одной) штуки на сумму 100 (сто) рублей, Российский рубль. Итого в результате досмотра выявлено 10090 (десять тысяч девяноста) долларов США и 147650 (сто сорок семь тысяч шестьсот пятьдесят) российских рублей. По состоянию на 14 ноября 2024 года в эквивалентном выражении к долларам США, указанные наличные денежные средства составили 11591,042 долларов США (одиннадцать тысяч пятьсот девяносто один доллар 042 цента). Курс доллара к рублю Российской Федерации, установленный Центробанком России на 14.11.2024 - 98 рублей 365 копеек. Цзян Ю для рассмотрения дела об административном правонарушении к мировому судье не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. При таких обстоятельствах в силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, его не явка не препятствует рассмотрению дела по существу. В судебном заседании исследованы материалы административного дела: 1. протокол об административном правонарушении от 14.11.2024 года; 2. протокол изъятия вещей и документов, с компакт- диском; 3. акт приема-передачи вещественных доказательств от 14.11.2024 года; 4. акт таможенного досмотра 10703160/141124/Ф000577; 5. копия паспорта Цзян Ю; 6. объяснение Цзян Ю; 7. лист ознакомления со ст. 51 Конституции России; 8. официальные курсы валют от 14.11.2024 года; 9. справка - расчет; 10. акт возврата от 14.11.2024 года; 11. протокол опроса лица от 14.11.2024 года; 12. определение об истребовании сведений; 13. определение о назначении времени и места рассмотрения дела об АП от 14.11.2024 года 14. СМС - уведомление; 15. Подписка переводчика; 16. Копия паспорта и диплома переводчика; 17. Издержки по переводу на китайский язык; 18. Докладная записка от 14.11.2024 года; 19. Справка о привлечении лица к административной ответственности; 20. Справочная информация по АП; 21. Протокол о рассмотрении АП;
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) составляют территории Республики <АДРЕС>, Республики <АДРЕС>, Республики <АДРЕС> Республики и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов ЕАЭС искусственные острова, сооружения, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены ЕАЭС обладают исключительной юрисдикцией. Пределы таможенной территории Евразийского экономического союза являются таможенной границей Евразийского экономического союза. Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство. Согласно п. 1. ст. 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу ЕАЭС совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС либо в таможенном органе государства - члена ЕАЭС, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров. Согласно п.п. 7 п. 1. ст. 260 ТК ЕАЭС подлежат таможенному декларированию наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию ЕАЭС или единовременном вывозе с таможенной территории ЕАЭС превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующим на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации. Согласно п. 3. ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Исходя из объяснений гражданки КНР, Цзян Ю он не осознавал противоправный характер своего деяния, не предвидел наступления вредных последствий и сознательно не допускал их наступления. Следовательно, в его действиях отсутствует вина в форме умысла. Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо, в том числе граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, то есть должны не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона. Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. В процессе таможенного контроля, гражданин КНР Цзян Ю предъявил наличные денежные средства в размере 10090 (десять тысяч девяноста) долларов США и 147650 (сто сорок семь тысяч шестьсот пятьдесят) российских рублей. Цзян Ю заявил, что не принимал мер по таможенному декларированию наличных денежных средств в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации при вывозе с таможенной территории ЕАЭС, т.к. не знал о том, что валюта, превышающая 10000 долларов США в эквиваленте подлежит обязательному декларированию с использованием пассажирской таможенной декларации в письменном виде. Из вышеизложенного следует, что физическое лицо, при перемещении через таможенную границу Союза наличных денежных средств, свыше установленной нормы перемещения без декларирования, обязано принимать меры по декларированию всей перемещаемой суммы наличных денежных средств в письменной форме. В соответствии с п.1 ст.2 ТК Евразийского экономического союза таможенный контроль - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании. Статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения. Примечанием 1 к статье 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своем) внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Таким образом, мировой судья, оценив в совокупности все исследованные доказательства по делу, пришел к выводу, что вина гражданина КНР Цзян Ю в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.16.4 КоАП РФ, установлена полностью. В судебном заседании установлено, что гражданин КНР Цзян Ю не задекларировав указанные наличные денежные средства в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, не исполнил требования таможенного законодательства ЕАЭС, установленные п.п. 7 п. 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, в результате чего совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.4 КоАП РФ. Действия гражданки КНР Цзян Ю мировой судья квалифицирует по ст. 16.4 КоАП РФ - недекларирование физическим лицом наличных денежных средств. Давая оценку исследованным доказательствам, изобличающим данного правонарушителя в содеянном, мировой судья находит их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность гражданина КНР Цзян Ю мировым судьей не установлено.
При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, его высокую степень общественной опасности, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, и в целях предупреждения совершения им новых правонарушений мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Цзян Ю, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ, по факту от 14 ноября 2024 г. и назначить ему административное наказание в виде в виде конфискации предметов административного правонарушения: денежные средства в общей сумме 90 (девяносто) долларов США (купюры достоинством 20 (двадцать) долларов в количестве 3 (трёх) штук на сумму 60 (шестьдесят) долларов: <ОБЕЗЛИЧЕНО> - изъятые согласно протокола изъятия вещей и документов от 14.11.2024 года. Обязанность по исполнению постановления в части конфискации предмета административного правонарушения, изъятых на основании протокола изъятия вещей и документов от 14.11.2024 года - возложить на таможенный орган, осуществивший изъятие указанного товара. Издержки по делу об административном правонарушении в силу ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ: проведение устного перевода в размере 13090 (тринадцать тысяч девяносто) рублей отнести на счет ООО «Внешсервис»: счет - фактура 18.11.2024 года за счет федерального бюджета. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Благовещенский городской суд Амурской области через мирового судью. Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 54). Мировой судья В.А.<ФИО2>