Решение по административному делу

2025-07-06 11:35:29 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-06 11:35:29 ERROR LEVEL 2

On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-9/2025 (5-657/2024)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 января 2025 года мировой судья судебного участка № 49 Оловяннинского судебного района Забайкальского края Девальд Ксения Владимировна (пгт. Ясногорск, ул. Строителей, д. 8),

с участием лица, в отношении которого вед1тся дело об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

ФИО2 <ФИО1>, индивидуального предпринимателя (ИНН <НОМЕР>), родившейся <ДАТА2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, выдан 12.03.2009 ОУФМС России по Забайкальскому краю в Оловяннинском районе (код подразделения 750-028), зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> со средне-специальным образованием, состоящей в браке, малолетних, несовершеннолетних детей не имеющей, инвалидности не имеющей,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2, проживающая по адресу: <АДРЕС> не исполнила предписание Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от 15.07.2024 № 75-07-07/УЗП-62-2024 об устранении нарушений обязательных требований в установленный в нём срок - до 09.09.2024, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО2 виновной себя в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтвердила.

Выслушав объяснения ФИО2, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Из буквального толкования диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства. Объективная сторона ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора (контроля). Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов. Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица, юридические лица. Положениями ст. 2.4 КоАП РФ определено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом согласно примечанию к названной правовой норме, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. С субъективной стороны правонарушения являются умышленными. В ходе судебного заседания установлено, что при проведении 15.07.2024 контрольного (надзорного) мероприятия - контрольной закупки по результатам выездного обследования, проведённого на основании плана проверочных выездных обследований на 3 квартал 2024 г., утверждённого Приказом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от 13.06.2024 № 110, и задания начальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО3 от 25.06.2024 № 75-07-07/ЗБВ-340-2024 в отношении контролируемого лица - ИП ФИО2 проведена внеплановая контрольная закупка табачной продукции и осмотр в торговом объекте, расположенном по адресу: <АДРЕС> и выявлено, что ИП ФИО2 осуществляется продажа табачных изделий в открытом доступе (нарушение ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013); отсутствует прайс-лист (нарушение ч. 5 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013); отсутствуют акцизные марки (нарушение ч. 3 ст. 18 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013); информация об обороте товара в информационную систему мониторинга не передается (нарушение ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013), в связи с чем ИП ФИО2 выдано предписание № 75-07-07/УЗП-62-2024 об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации от 15.07.2024. Данным предписанием ИП ФИО2 было предписано в срок до 09.09.2024 провести следующие мероприятия: устранить выявленные нарушения и обеспечить соблюдение обязательных требований при осуществлении деятельности, связанной с розничной торговлей табачной, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, а именно: 1) прекратить нарушение ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» путём приобретения специального шкафа для хранения табачной и никотинсодержащей продукции в соответствии с требованиями;

2) прекратить нарушение ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» путём приведения перечня продаваемой табачной продукции в соответствие с требованиями; 3) прекратить нарушения ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», п. 3 Правил маркировки табачной продукции при отсутствии маркировки средствами идентификации; 4) прекратить нарушения п. 5 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ от 28.12.2009 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» путём передачи информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в информационную систему.

Предписание направлено ИП ФИО2 по электронной почте tatianaivanova412@gmail.com, и в судебном заседании ФИО2 не оспаривалось, что это предписание она действительно получала.

Законность предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданного ИП ФИО2 Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю сомнений у мирового судьи не вызывает, в установленном законом порядке ИП ФИО2 оно обжаловано не было. По результатам проверки исполнения данного предписания контролирующим органом установлен факт невыполнения требований предписания в срок до 09.09.2024. Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и её виновность в его совершении подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: - протоколом № 66 об административном правонарушении от 23.10.2024, в котором изложены обстоятельства совершения ИП ФИО2 административного правонарушения;

- копией задания на проведение выездного обследования от 08.10.2024 № 75-07-07/ЗБВ-565-2024, в соответствии с которым главному специалисту-эксперту отдела защиты прав потребителей ФИО4 поручено проведение контрольных надзорных мероприятий без взаимодействия в рамках рассмотрения исполнения предписания о прекращении нарушений обязательных требований;

- копией приказа Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от 13.06.2024 № 110, в соответствии с которым в целях оценки соблюдения обязательных требований к розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции и в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, Приложением № 1 к постановлению Правительства от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», утверждён «План проведения выездных обследований в отношении контролируемых лиц, осуществляющих реализацию табачной и никотинсодержащей продукции на III квартал 2024 года»;

- копией протокола осмотра от 15.07.2024, согласно которому объектом осмотра являлось торговое помещение ИП ФИО2 по адресу: <...>; - копией задания на проведение выездного обследования от 25.06.2024 № 75-07-07/ЗБВ-340-2024, в соответствии с которым выездные обследования контролируемых лиц, осуществляющих реализацию табачной и никотинсодержащей продукции на III квартал 2024 г., проводятся с целью оценки соблюдения обязательных требований к розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции, установленных действующим законодательством Российской Федерации; - копией акта внеплановой контрольной закупи от 15.07.2024, из которого следует, что в указанную дату в период времени с 11 часов 24 минуты по 11 часов 55 минут главным специалистом - экспертом отдела защиты прав потребителей ФИО4 в отношении ИП ФИО2 по адресу: <...>, проведена контрольная закупка пачки сигарет марки «Корона 24» по цене 140 руб. и выявлены нарушения: осуществляется продажа табачных изделий в открытом доступе (нарушение ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013); отсутствует прайс-лист (нарушение ч. 5 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013); отсутствие акцизных марок (нарушение ч. 3 ст. 18 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013); информация об обороте товара в информационную систему мониторинга не передается (нарушение ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013);

- копией акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия в виде выездного обследования от 23.10.2024, согласно которому реализуемая табачная и никотинсодержащая продукция демонстрируется, отсутствует прайс-лист; - выпиской и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 15.07.2024, согласно которой ФИО2 <ФИО1> является действующим индивидуальным предпринимателем с 04.08.2011, основным видом её экономической деятельности является торговля розничная вне магазинов, палаток, рынков (ОКВЭД 47.9).

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина ИП ФИО2 в неисполнении законного предписания должностного лица объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами. Анализируя собранные по делу доказательства, мировой судья считает, что каждое из них является относимым к указанному делу, допустимым и достоверным, а все в совокупности доказательства с достаточной полнотой подтверждают вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности не нарушена. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствие с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств (по п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины, раскаяние в содеянном), отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и считает возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, мировой судья

постановил:

ФИО2 <ФИО1>, индивидуального предпринимателя (ОГРНИП <***>, ИНН <НОМЕР>), признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим реквизитам: УФК по Забайкальскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Забайкальского края л/с <***>) ИНН <***> КПП 753601001, № счёта получателя платежа 03100643000000019100, в ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА БАНКА РОССИИ//УФК по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 017601329, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810945370000063, КБК 03211601193010005140, ОКТМО 76632000. УИН 0316563300005500246492892. Наименование платежа: административный штраф по постановлению суда по делу № 5-9/2025.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате штрафа предоставить представить мировому судье по адресу: Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Ясногорск, ул. Строителей, д. 8.

Разъяснить положения статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Оловяннинский районный суд Забайкальского края в течение 10 (десяти) дней со дня вручения (получения) его копии путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 49 Оловяннинского района Забайкальского края.

Мировой судья /подпись/ К.В. Девальд

<ОБЕЗЛИЧЕНО>