Дело № 5-347/2023 УИД 22MS0106-01-2023-002928-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2023 год с. Советское

Мировой судья судебного участка Советского района Алтайского края Кондрашевич А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сетовская средняя образовательная школа» юридический адрес ул<АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, к административной ответственности в течение срока, предусмотренного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекаемого, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 00 часов 01 минута на ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Сетовская средняя образовательная школа» не выполнило законное предписание должностного лица отдела ТО г. <АДРЕС> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно в срок до <ДАТА5> выявленные недостатки не устранены в полном объеме. Представитель Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сетовская средняя образовательная школа ФИО1 при рассмотрении дела согласилась с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, вину признала, пояснила, что отсутствует финансирование на устранения недостатков указанных в предписании, заявки на финансирование направлены, сметы согласованы. Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (например, предписания федерального антимонопольного органа, органа санитарного, пожарного надзоров, органа государственного контроля в сфере охраны окружающей среды, природопользования и т.п.). Из материалов дела усматривается, что 9 марта 2022 года при проверке должностным лицом отдела ТО г. <АДРЕС> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю со стороны Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сетовская средняя образовательная школа были выявлены нарушения, в связи, с чем было выдано предписание <НОМЕР> юридическому лицу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сетовская средняя образовательная школа» с которым был ознакомлен представитель юридического лица, о чем свидетельствует его подпись в предписании. Согласно, данного предписания юридическому лицу было предложено устранить выявленные нарушения до <ДАТА6> Мировой судья не располагает сведениями об обжаловании вынесенного предписания от <ДАТА4> Решение об отсрочке исполнения предписания от <ДАТА7> срок исполнения предписания <НОМЕР> ТО г. <АДРЕС> Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю продлен до <ДАТА8> Согласно ответа на предписание Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сетовская средняя образовательная школа» от <ДАТА9> не выполнено 2 пункта предписания <НОМЕР>. Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, в котором имеются объяснения представителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сетовская средняя образовательная школа» о невыполнении предписания в полном объеме в связи с отсутствием финансирования, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>, решением от <ДАТА7> <НОМЕР> о продлении срока исполнения предписания, ответом на предписание МБОУ «Сетовская СОШ» от <ДАТА11>, выпиской из ЕГРЮЛ администрации Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сетовская средняя образовательная школа».

Таким образом, мировой судья приходит к выводу законности требований надзорного органа по устранению нарушений и о доказанности вины Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сетовская средняя образовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемого как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства совершенного правонарушения. Юридическим лицом Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сетовская средняя образовательная школа» совершено административное правонарушение, посягающее на порядок управления. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья признает и учитывает при назначении административного наказания признание вины привлекаемым лицом, его раскаяние в содеянном. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела, не установлено. Вместе с тем, материалы дела свидетельствует о наличии возможности применения положений статьи 2.9 КоАП РФ. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Из материалов дела следует, что юридическим лицом не в полном объеме выполнены мероприятия по устранению нарушения, содержащегося в предписания N3/3-18 от <ДАТА13>, из 64 пунктов не выполнено 2. Финансирование данной школы осуществляется из районного бюджета на основании бюджетной сметы, что непосредственно влияет на возможность соблюдения им требований санитарных норм и правил, Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сетовская средняя образовательная школа», не имеет собственных средств и каких-либо активов, поступлений от деятельности, приносящей доход. Принимая во внимание данные обстоятельства, а также учитывая отсутствие пренебрежительного отношения к исполнению предписания, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества или государства, считаю, что на основании статьи 2.9 КоАП РФ допущенное юридическим лицом - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сетовская средняя образовательная школа» административное правонарушение, выразившееся в невыполнении предписания N13/3-18 от <ДАТА13> в установленный срок до <ДАТА14>, возможно признать малозначительным. Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сетовская средняя образовательная школа» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и освободить его от административной ответственности по основанию, предусмотренному ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить юридическому лицу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сетовская средняя образовательная школа» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения в Советский районный суд Алтайского края через судебный участок Советского района Алтайского края.

Мировой судья А.В. Кондрашевич