Решение по административному делу
Дело № 5-170/2025 УИД 69MS0082-01-2025-001619-59
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
27 мая 2025 года г. Удомля Мировой судья судебного участка №62 Тверской области Ратникова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <НОМЕР>» ФИО2, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка №62 Тверской области поступили административные материалы, составленные по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <НОМЕР>» ФИО2.
Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 12 мая 2025 года следует, что Отделом взаимодействия со страхователями №2 ОСФР по Тверской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлен факт не предоставления сведений по 1 застрахованному лицу формы ЕФС-1 по запросу ОСФР №7305-21/383 в отношении <ФИО1>, который получен страхователем 21 января 2025 года, со сроком представления отчета не позднее 24 января 2025 года. Таким образом, <НОМЕР> ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Указанные протоколы и материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, переданы мировому судье судебного участка №62 Тверской области для принятия решения по делу. В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени судебного заседания была извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Таким образом, мировой судья полагал присутствие ФИО2 в судебном заседании не обязательным, и счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно статье 15 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи сведения о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также документы и сведения, указанные в подпунктах 7 и 8 пункта 2 настоящей статьи, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к нему запроса органа Фонда либо обращения застрахованного лица..
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы;
5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;
6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы;
7) имели периоды простоя или отстранения от работы;
8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей;
9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства;
10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы;
11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.
Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из материалов дела <НОМЕР>» зарегистрировано в качестве юридического лица 04 марта 2008 года с присвоением Основного государственного регистрационного номера <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>. Согласно доверенности действовать от имени юридического лица имеет право ФИО2 Как установлено в судебном заседании Отделом взаимодействия со страхователями №2 ОСФР по Тверской области в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлен факт не предоставления сведений по 1 застрахованному лицу формы ЕФС-1 по запросу ОСФР №7305-21/383 в отношении <ФИО1>, который получен страхователем 21 января 2025 года, со сроком представления отчета не позднее 24 января 2025 года. В нарушение пункта 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения по 1 застрахованному лицу формы ЕФС-1 по запросу ОСФР №7305-21/383 в отношении <ФИО1>, который получен страхователем 21 января 2025 года, со сроком представления отчета не позднее 24 января 2025 года, не представлены. При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное <НОМЕР> ФИО2, выразившееся в непредставлении в пенсионные фонд сведений о застрахованных лицах, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, ФИО2, являясь <НОМЕР> осуществляя свои должностные полномочия по адресу: <АДРЕС> в установленные законом сроки по 00 часов 00 минут 24 января 2025 года, не представил сведения о застрахованных лицах формы ЕСФ-1 в отношении 1 лица, тем самым совершив в 00 часов 01 минуту 25 января 2025 года административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днём совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днём периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год. Таким образом, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 25 января 2025 года, и, соответственно, истекает 24 января 2026 года. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 12 мая 2025 года,
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, - иными материалами дела. Учитывая изложенное, действия <НОМЕР>» ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Между тем, применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью судьи. Отсутствие вредных последствий не влияет на степень общественной опасности данного правонарушения, которое является формальным по своему составу. Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, признаю, что данные доказательства объективны, непротиворечивы, получены с соблюдением норм закона, дополняют друг друга. Согласно статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено. С учетом личности ФИО2, ранее не привлекавшего к административной ответственности, его имущественного положения, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья полагает возможным назначить ему наказание в пределах санкции статьи в виде штрафа. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 15.33.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<НОМЕР>» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть должностное лицо административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф по данному постановлению подлежит перечислению через банк по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (ОСФР по Тверской области, л/с 04364Ф36010), ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 012809106, ОКТМО 28701000, в Отделение Тверь банка России, расчетный счет получателя 03100643000000013600, кор. счет 79707800000000164086, КБК 79711601230060001140. Наименование платежа - административный штраф по протоколу №153 от 12 мая 2025 года, <НОМЕР>. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Копию постановления направить правонарушителю, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в Удомельский городской суд Тверской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 62 Тверской области.
Мировой судья Н.А. Ратникова