Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-389/2025

УИД 52MS0159-01-2025-002169-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г.Семенов Нижегородской области 28 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Семеновского судебного района Нижегородской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Семеновского судебного района Нижегородской области Полунина О.Ю. (участок расположен по адресу: <...>),

с участием помощника Семеновского городского прокурора Нижегородской области <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - и.о. директора <ФИО2> «Центр по предоставлению бытовых услуг и обслуживания муниципального имущества г.о. Семеновский» ФИО4, *,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> Семеновским городским прокурором Нижегородской области <ФИО3> вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.8 КоАП Нижегородской области, в отношении должностного лица - и.о. директора <ФИО2> «Центр по предоставлению бытовых услуг и обслуживания муниципального имущества г.о. Семеновский» ФИО4, из которого следует, что прокуратурой Семеновского городского округа проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности муниципальных учреждений г.о. Семеновский, в ходе которой установлено, что на <ДАТА3> в уголке потребителя <ФИО2> «Центр по предоставлению бытовых услуг и обслуживания муниципального имущества г.о. Семеновский» не размещен Федеральный закон от <ДАТА4> N 59-ФЗ (ред. от <ДАТА5>) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Закон Нижегородской области от <ДАТА6> N 124-3 и информация о праве отдельных категорий граждан на первоочередной личный прием. Вышеуказанные факты приводят к нарушению норм регионального законодательства, а также прав неопределенного круга лиц на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. Чем нарушено требование ч.4 ст.10 Закона Нижегородской области от <ДАТА6> N 124-З "О дополнительных гарантиях прав граждан на обращение в Нижегородской области".

В судебное заседание ФИО4 не явилась, хотя о дате, времени и месте проведения судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом - телефонограммой.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Учитывая тот факт, что ФИО4 извещалась мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё в суд не поступало, то суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4

Помощник Семеновского городского прокурора <ФИО1> в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении.

Выслушав помощника Семеновского городского прокурора, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 2.8 КоАП Нижегородской области предусмотрена административная ответственность за нарушение положений законов и иных нормативных правовых актов области, направленных на защиту права граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, на обращение, дополняющих гарантии права граждан на обращение, установленные федеральным законодательством, должностными лицами государственных органов области и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, осуществляющих публично значимые функции.

В соответствии со статьями 72 и 76 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от <ДАТА7> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», с целью создания благоприятных условий для развития информационной открытости государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, обеспечения взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления с гражданами принят Закон Нижегородской области от <ДАТА6> N 124-3 «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области» (далее - Закон Нижегородской области от <ДАТА6> N 124-3), которым устанавливаются дополнительные гарантии права граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, к их должностным лицам. <ДАТА8> вступили в силу изменения, внесенные Законом Нижегородской области от <ДАТА9> N 173-3 «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области. Согласно части 4 статьи 6 Закона Нижегородской области от <ДАТА6> N 124-3 правом на первоочередной личный прием обладают: 1) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны и инвалиды боевых действий, члены их семей, члены семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий; 1.1) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА10> N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», или заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации в ходе проведения СВО, или заключившие контракт с Министерством обороны Российской Федерации на прохождение военной службы в целях участия в СВО, а также принимающие участие в СВО военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и сотрудники (военнослужащие) войск национальной гвардии Российской Федерации, а также члены их семей; 2) инвалиды I группы и их опекуны, родители, опекуны и попечители детей- инвалидов; 3) беременные женщины; 4) родители, явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до трех лет; 5) иные категории граждан в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона. Согласно части 4 статьи 10 Закона Нижегородской области от <ДАТА6> N 124-3 в местах проведения приема граждан, в том числе личного приема граждан, для их сведения размещаются тексты Федерального закона, настоящего Закона, информация о праве отдельных категорий граждан на первоочередной личный прием и иные информационно-справочные материалы. Из материалов дела следует и судом установлено, что распоряжением администрации г.о. Семеновский от <ДАТА11> <НОМЕР> «О приеме работника на работу» ФИО4 принята на работу в <ФИО2> «Центр по предоставлению бытовых услуг и обслуживания муниципального имущества г.о. Семеновский» на должность исполняющего обязанности директора на время проведения конкурса на замещение вакантной должности (л.д.12).

Согласно результатам проверки, проведенной прокуратурой Семеновского городского округа проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности муниципальных учреждений г.о. Семеновский, в ходе которой установлено, что на <ДАТА3> в уголке потребителя <ФИО2> «Центр по предоставлению бытовых услуг и обслуживания муниципального имущества г.о. Семеновский» не размещен Федеральный закон от <ДАТА4> N 59-ФЗ (ред. от <ДАТА5>) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Закон Нижегородской области от <ДАТА6> N 124-3 и информация о праве отдельных категорий граждан на первоочередной личный прием. Вышеуказанные факты приводят к нарушению норм регионального законодательства, а также прав неопределенного круга лиц на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях и.о. директора <ФИО2> «Центр по предоставлению бытовых услуг и обслуживания муниципального имущества г.о. Семеновский» ФИО4 имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.2.8 КоАП НО.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ), а именно: постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА2>, выписку из ЕГРЮЛ, копию выписки из распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА12>, акт проверки от <ДАТА3>, и другие, суд установил, что представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, в связи с чем могут быть использованы в качестве доказательств по административному делу; оснований не доверять постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении и изложенным в нем фактам у мирового судьи не имеется; обстоятельства совершения административного правонарушения изложены в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о совершении и.о. директора <ФИО2> «Центр по предоставлению бытовых услуг и обслуживания муниципального имущества г.о. Семеновский» ФИО4 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 2.8 КоАП НО, и квалифицирует её действия по ст.2.8 КоАП НО как нарушение положений законов и иных нормативных правовых актов области, направленных на защиту права граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, на обращение, дополняющих гарантии права граждан на обращение, установленные федеральным законодательством, должностными лицами государственных органов области и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, осуществляющих публично значимые функции.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО4, судом не установлено.

При назначении вида административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также цели административного наказания в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ, согласно которой наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, приходит к выводу, что цели предупреждения совершения и.о. директора <ФИО2> «Центр по предоставлению бытовых услуг и обслуживания муниципального имущества г.о. Семеновский» ФИО4 новых правонарушений могут быть достигнуты при назначении административного наказания, предусмотренного санкцией ст.2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 2.8 КоАП НО.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать и.о. директора <ФИО2> «Центр по предоставлению бытовых услуг и обслуживания муниципального имущества г.о. Семеновский» ФИО4 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.2.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 200 (двухсот) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых

судей Нижегородской области, л/с <***>)

ИНН <***> КПП 526001001

Банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> ВВГУ Банка России // УФК по Нижегородской области, г. <АДРЕС> Новгород ЕКС (Корреспондентский счет): 40102810745370000024 Расчетный счет: <***> БИК 012202102 ОКТМО: 22737000 КБК: 218 1 16 02010 02 0000 140 УИН 0000301000000000028243340

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье по адресу: <...> судебный участок № 2 или посредством факсимильной связи на номер телефона <***>.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано через мирового судью в Семеновский районный суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Ю.Полунина