ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.10.2023 р. п. Шемышейка<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка в границах Шемышейского района Пензенской области Лапаев И.С.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении НазировойАнииЖиганшаевны, <ДАТА2> г.р., уроженкис. <АДРЕС>, проживающейпо адресу: <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт: серия <НОМЕР> <НОМЕР>,замужней, имеющей одного малолетнего и одного несовершеннолетнего ребенка, являющейся <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <АДРЕС>,в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
в отношении ФИО3 ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13ст. 19.5 КоАП РФ, должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, установлены следующие обстоятельства. ФИО3, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, назначенная Приказом управления образования администрации Шемышейского района Пензенской области № 22-к от 22.08.2017«О назначении на должность директора», то есть должностным лицом, в период времени до 00 часов 00 минут 02.08.2023 на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> в нарушение требований ст. 37-38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту - Закона о пожарной безопасности), согласно которых организации, их руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц, осуществляющих государственный пожарный надзор, выразившееся в не выполнении в установленный срок п.10 предписания № 9/3 от 30.03.2022 срок для исполнения, которого истек в 00 часов 00 минут 02.08.2023 года, а именно: - система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает автоматическуюразблокировку и (или) открывание ворот, установленных на проездах и подъездах к зданию школы, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники на территорию объекта защиты. Вместе с тем не организовано круглосуточное дежурство персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот на въезде для их ручного открывания или дистанционного при устройстве видео- и аудиосвязи с местом их установки (Основание: п. 71Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479). ФИО3 в судебном заседании после разъяснения прав от услуг защитника отказалась, виновной во вменяемом правонарушении себя признала, дала показания, что в марте 2022 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> органом противопожарного надзора было вынесено предписание, в котором устранению подлежало 14 пунктов выявленных нарушений. К настоящему времени устранены все кроме одного, для устранения выявленного нарушения необходимо получение дополнительных бюджетных ассигнований, поступление которых планируется в 2024 года. В целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу об административном правонарушении, в том числе вины ФИО3 в совершении правонарушения, судом были исследованы материалы дела. Протокол об административном правонарушении № 37 от 05.10.2023,который отражает установленные должностным лицом обстоятельства административного правонарушения.Протокол составлен в соответствии с требованиями законодательства,права ФИО3 разъяснены и соблюдены. При составлении протокола от ФИО3 получены объяснения, что она согласна с выявленными нарушениями. Копия решения от 02.10.2023 № 2310/033-58/33-В/РИВ о проведении внепланового инспекционного визита, согласно которому в целях соблюдения контролируемыми лицами требований пожарной безопасности проводится инспекционный визит в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Предмет визита: проверка исполнения п. 10, 12 предписания № 9/3 от 30.03.2022, срок исполнения которого истек 02.08.2023. Инспекционный визит проводился 05.10.2023. Копия предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 9/3 от 20.03.2022, согласно которомуглавным государственным инспектором Шемышейского, Лопатинского и Камешкирского районов по пожарному надзору (далее по тексту - ГГИ по пожарному надзору) <ФИО1>проведена выездная проверка обязательных требований пожарной безопасности, в соответствии со статьей 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле), выдано предписание об устранении нарушений, в том числе под пунктом 10: система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, установленных на проездах и подъездах к зданию школы, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники на территорию объекта защиты. Вместе с тем не организовано круглосуточное дежурство персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот на въезде для их ручного открывания или дистанционного при устройстве видео- и аудиосвязи с местом их установки (Основание: п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479). Акт внепланового инспекционного визита от 05.10.2023 № 2310/033-58/33-В/АИВ, согласно которому государственным инспектором Шемышейского, Лопатинского и Камешкирского районов по пожарному надзору (далее по тексту - ГИ по пожарному надзору) <ФИО2> проведен инспекционный визит по адресу: <АДРЕС>., в ходе которого было установлено невыполнение пункта 10 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 9/3 от 20.03.2022, срок исполнения истек 02.08.2023. Протокол осмотра от 05.10.2023, согласно которому проведен осмотр здания и территории по адресу: <АДРЕС>., установлено, что система противопожарной защиты в случае пожара не обеспечивает автоматическую разблокировку и (или) открывание ворот, установленных на проездах и подъездах к зданию школы, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники на территорию объекта защиты. Вместе с тем не организовано круглосуточное дежурство персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот на въезде для их ручного открывания или дистанционного при устройстве видео- и аудиосвязи с местом их установки; на объекте защиты - здание школы предусмотрены ограждения на кровле для обеспечения деятельности пожарных подразделений. Выписка из ЕГРЮЛ, копия приказа о назначении на должность директора от 22.08.2017 № 22-К, согласно которым подтверждаются полномочия ФИО3 Представленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. В соответствии с частью 13 статьи19.5 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности) невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Закона о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязанвыдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля. В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 37 Закона о пожарной безопасности на руководителей организаций возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, а также по выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны. Частью 1 статьи 38 указанного закона установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества и лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. В силу абзаца 4 пункта 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее - Правила противопожарного режима в Российской Федерации), система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и аудиосвязи с местом их установки. В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, подлежит административной ответственности. Анализируемые нормы права и исследованные доказательства позволяют суду в полной мере выяснить все обстоятельства по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе вину ФИО3. в совершении вменяемого ей правонарушения. Судом установлено, что в период до 02.08.2023ФИО3 не была исполнена обязанность по выполнению пункта 10 предписания государственного пожарного надзора № 9/3 от 30.03.2022 по обеспечению автоматической разблокировки и (или) открывания ворот, установленных на проездах и подъездах к зданию школы, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники на территорию объекта защиты, отсутствие круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки ворот на въезде для их ручного открывания или дистанционного при устройстве видео- и аудиосвязи с местом их установки. Оснований считать срок исполнения вынесенного предписания (с 30.03.2022 до 02.08.2023) недостаточным суд не усматривает. Исходя из вышеизложенного, суд квалифицирует совершенное ФИО3. правонарушение по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, как предложено должностным лицом, составившим протокол, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования. Обстоятельств, препятствующих производству по делу об административном правонарушении, судом не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, её имущественное положение, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, согласно положениями ст. 4.2 КоАП РФ суд считает: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие одного малолетнего и одного несовершеннолетнего ребенка на иждивении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ,судом не установлено. Оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Оснований для применения замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением суд не усматривает, поскольку согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 настоящего Кодекса. С учетом всех вышеперечисленных обстоятельств в совокупности, а также положения ст. 3.1 КоАП РФ, суд считает, что в отношении ФИО3 следует избрать административное наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
НазировуАниюЖиганшаевнупризнать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель УФК по Пензенской области (Министерство общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей, л/с <***>), наименование банка получателя: Отделение ПЕНЗА БАНКА РОССИИ//УФК по Пензенской области г. Пенза, БИК 015655003, ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56659000, р/с <***>, номер счета банка получателя (единый казначейский счет) 40102810045370000047, код дохода (КБК) 804 1 16 01193 01 0005 140, УИД 58MS0073-01-2023-001743-19, наименование платежа «ШТРАФ». Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направить мировому судье по адресу: <...> (e-mail: shemisheisky@58ms.ru), в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, установленных для его уплаты, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. При неуплате административного штрафа в установленный законом срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Шемышейский районный суд Пензенской области через мирового судью.
Мировой судья И.С. Лапаев
Копия верна: Мировой судья И.С. Лапаев