Решение по административному делу
Дело № 5-200/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 апреля 2025 года п. Плесецк Мировой судья судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области Майданиченко О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>. ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ не представлено,
установил:
25 февраля 2025 года исполняющим обязанности начальника ОНДиПР Плесецкого района УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области (далее - Управление), исполняющим обязанности главного государственного инспектора Плесецкого района Архангельской области по пожарному надзору ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее также ИП ФИО1, лицо) составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, выразившегося в воспрепятствовании ФИО1 в проведении внепланового инспекционного визита в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности.
О дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО1 извещена как посредством почтовой связи, так и посредством телефонограммы, пояснила, что деятельность по оказанию гостиничных услуг не осуществляет на протяжении двух лет, принадлежащее ей здание гостиницы выставлено на продажу, в связи с чем полагает неразумным проводить в отношении нее проверки. Мировой судья, изучив представленные материалы по делу об административном правонарушении приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлено, что действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что отделом надзорной деятельности и профилактической работы Плесецкого района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области принято решение о проведении инспекционного визита от 29.01.2025 в отношении ИП ФИО1 по адресу <АДРЕС> в связи с истечением 01.11.2024 срока исполнения предписания от 15.11.2023 №2310/514-29/43-П/ПВП об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданного 15.11.2023 по результатам плановой проверки (КНМ №292360061000203233688 здание гостиницы «Североонежск», правообладателем которой является ИП ФИО1 Инспекционный визит в соответствии с решением должен быть осуществлен в период с 04.02.2025 10 часов по 04.02.2025 18 часов. Проведение инспекционного визита согласовано с прокуратурой Архангельской области и Ненецкому автономного округа, что подтверждается решение прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 31.01.2025. О проведении внепланового инспекционного визита ФИО1 извещена посредством телефонограммы, составленной 03.02.2025 ФИО2 В ходе телефонограммы ФИО1 сообщила, что на объекте защиты не находится и для проведения инспекционного визита просит выделить денежную сумму в размере 5000 рубелей для найма сотрудника, который осуществит доступ на объект. Иные пояснения давать отказалась. 04.02.2025 в период с 10 часов до 18 часов исполняющим обязанности начальника ОНДиПР Плесецкого района УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области, исполняющим обязанности главного государственного инспектора Плесецкого района Архангельской области по пожарному надзору ФИО2 предпринимались неоднократные попытки связаться с ФИО1 по номеру телефона <***>, однако связаться с ней не удалось, в связи с чем 04.02.2025 в 18 часов 00 минут административным органом составлен акт о невозможности проведения внепланового инспекционного визита. В подтверждение осуществления ФИО1 деятельности по оказанию гостиничных услуг по адресу нахождения гостиницы «Североонежск», расположенной по адресу: <АДРЕС> представлена выписка из ЕГРИН в отношении ФИО1, выписка из ЕГРН, согласно которой ФИО1 является собственником объекта защиты. Мировым судьей также установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по дату рассмотрения настоящего дела размещено объявление об оказании гостиничных услуг в гостинице «Североонежск», что подтверждается скриншотом, сделанном на Яндекс странице. Объявление содержит номера телефонов для связи с целью бронирования номеров, последний комментарий оставленный посетителем гостиницы датирован 03.03.2025. Таким образом, мировой судья, исследовав в судебном заседании письменные материалы, приходит к выводу об имеющихся основаниях для удовлетворения требования Управления о привлечении общества к административной ответственности. Правонарушение, совершенное обществом выражается в форме бездействия. Административное правонарушение совершено обществом по небрежности, поскольку последнее осознавало противоправный характер своего бездействия. Состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ является формальным, то есть обязательное наступление негативных последствий не требуется.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, также не установлено. На основании ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. С учетом конкретных обстоятельств дела и характера охраняемых общественных отношений совершенное юридическим лицом административное правонарушение нельзя признать малозначительным, Разрешая вопрос об административном наказании виновного лица, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ). Учитывая тот факт, что в материалах дела отсутствуют данные об отягчающих обстоятельствах, мировой судья полагает возможным назначить обществу наказание в виде минимального размере административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размерелицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:
получатель штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО), ИНН: <***>, КПП: 290101001,
Кор./счет получателя: 40102810045370000016,
Номер счета получателя платежа: 03100643000000012400, Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК: 011117401, КБК: 435 116 0119 01 0007 140, ОКТМО 11550000 УИН: 0210237100000000033099283 Орган, составивший протокол об административном правонарушении: ОНДиПР Плесецкого района УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Плесецкий районный суд через мирового судью судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области либо непосредственно в суд апелляционной инстанции.
Мировой судья О.Н. Майданиченко Копия верна, мировой судья