2025-05-29 21:34:09 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-38-91/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> город <АДРЕС>

<АДРЕС> область

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, адрес: ул. <АДРЕС> д. 18 г. <АДРЕС> область, 404032,

с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, рассмотрев материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2>, в отношении юрисконсульта МУП «НГКХ»

<ФИО3>, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, ЧИАССР, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 5/7, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица первый <...>, паспорт <НОМЕР> выдан Отделением УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе <ДАТА4>, ранее не привлекавшей к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив материалы дела

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области поступило постановление прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юрисконсульта МУП «НГКХ» <ФИО3> по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из постановления следует, что прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения законодательства об обращении граждан в деятельности муниципального унитарного предприятия «<АДРЕС> городское коммунальное хозяйство» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул.13-я Гвардейская, д.68/2, в которой выявлена нарушения. В ходе проверки установлено, что <ДАТА5> в МУП «НГКХ» поступило письменное обращение <ФИО4> по вопросу произведения перерасчета задолженности по оплате коммунальных услуг. <ДАТА5> данное обращение зарегистрировано МУП «НГКХ» (вход. 986 от <ДАТА6>). Письменный ответ на указанное обращение МУП «НГКХ» подготовлен <ДАТА5>, вручен заявителю только <ДАТА7> Согласно объяснениям юрисконсульта МУП «НГКХ» ответственной за рассмотрение данного обращения назначена <ФИО3>

Таким образом, в действиях юрисконсульта МУП «НГКХ» <ФИО3> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан. <ФИО3> извещена о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, что подтверждается копией почтового извещения ШПИ: 80085507961005, ШПИ: 80085507960862, при этом заказная корреспонденция, направленная в адрес <ФИО3>, возвращена в судебный участок с отметкой «истек срок хранения». Поскольку судом приняты необходимые меры по надлежащему извещению <ФИО3>, ходатайств об отложении судебного разбирательства от неё не поступило, мировой судья расценивает его извещение надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) возвращено почтовое отправление с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА9> N 343. С целью недопущения рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении <ФИО3> по истечения срока, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, полагаю рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 названного кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от <ДАТА10> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В силу части 1 статьи 2 данного закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Согласно пунктам 1, 4 статьи 4 Закона N 59-ФЗ обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; жалобой является просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона N 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 данного закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона N 59-ФЗ). В статье 10 Закона N 59-ФЗ закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Уставом МУП «НГКХ» учредителем является администрация <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области. МУП «НГКХ» осуществляются публично значимые функции, в связи с чем деятельность по рассмотрению обращений граждан регулируется Законом <НОМЕР>. <ФИО4>, в порядке Федерального закона от <ДАТА10> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", обратилась в МУП «НГКХ» по вопросу произведения перерасчета задолженности коммунальных услуг.

Обращение зарегистрировано МУП «НГКХ» <ДАТА5> (вход. 986 от <ДАТА6> года). Письменный ответ на указанное обращение МУП «НГКХ» подготовлен <ДАТА5>, вручен <ФИО4> <ДАТА7>

На основании ст. 12 Федерального закона от <ДАТА12> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, в связи с чем, у должностного лица имелось достаточно времени для объективного и всестороннего рассмотрения обращения по существу. Согласно ст. 15 Федерального закона N 59-ФЗ лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ст. 4 Федерального закона от <ДАТА13> N 59-ФЗ должностным лицом является лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Приказом директора МУП «НГКХ» от <ДАТА14> <НОМЕР> <ФИО5>, назначена на должность юрисконсульта МУП «НГКХ». В соответствии с п. 3.3 должностной инструкции юрисконсульта МУП «НГКХ» в должностные обязанности юрисконсульта входит, в том числе контролирование своевременности предоставления структурными подразделениями справок, расчетов, объяснений и других материалов для подготовки ответов на обращения граждан, ответов на претензии и отзывов в судебные инстанции. Таким образом, <ФИО3> является надлежащим субъектом для привлечения к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, на основании собранных по делу доказательств, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО3> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек. В соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая указанные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения относящегося к категории административных правонарушений посягающих на права граждан, личность должностного лица <ФИО3>, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течении 60 дней с момента вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу. В случае неуплаты в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2-х кратной суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста сроком до 15 суток. Копия квитанции подтверждающей оплату административного штрафа предоставляется в судебный участок. Получатель штрафа УФК по <АДРЕС> области (Комитет Юстиции <АДРЕС> области, 04292000030), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 18636000, р/сч <***>, к/сч 40102810445370000021 Отделение Волгоград <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 80311601203019000140, УИН 0355266600005500006937476. В соответствии с положением ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уплата административного штрафа с учетом материального положения виновного лица может быть рассрочена на срок до 3-х месяцев. На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО1>