Дело <НОМЕР> УИД 25MS0107-01-2023-004713-26 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пгтЛучегорск <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1> (пгт.Лучегорск 4-ый микрорайон, дом 3«б»), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора МОБУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> имени заслуженного учителя школы РСФСР ФИО3.» <АДРЕС> муниципального района <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> края, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>,, привлекаемого к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь директором МОБУ «Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> имени заслуженного учителя школы РСФСР ФИО3.» <АДРЕС> муниципального района <НОМЕР>, юридический адрес: 692001, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, не исполнил свою обязанность по своевременному представлению декларации по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2022 года в налоговый орган по сроку представления не позднее <ДАТА4> Фактически декларации по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2022 года представлена в налоговый орган <ДАТА5>, то есть с нарушением установленного п.3 ст.386 Налогового кодекса РФ срока, соответственно совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ. Датой совершения административного правонарушения считается день, следующий за последней датой предоставления налоговой отчетности, установленной в Налоговом Кодексе РФ, в данном случае <ДАТА6> <АДРЕС> протокола об административном правонарушении от <ДАТА7> местом совершения административного правонарушения является: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, МОБУ Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> имени заслуженного учителя школы РСФСР ФИО3.» <АДРЕС> муниципального района.

В судебное заседание должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось, о времени и месте слушания уведомлено надлежащим образом заказным письмом с уведомлением по месту жительства, указанному в материалах дела, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении дела суду не представило. В связи с чем, судья, согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав и оценив все материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина директора МОБУ Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> имени заслуженного учителя школы РСФСР ФИО3.» <АДРЕС> муниципального района <ФИО2> А.В. нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении. Статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В силу пунктов 1, 6 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. <АДРЕС> п.3 ст.386 Налогового кодекса РФ, налоговые декларации по налогу на имущество организаций по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал (статья 163 Налогового кодекса Российской Федерации). Пунктом 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов (пункт 1 статьи 27 Налогового кодекса Российской Федерации). Как следует из материалов дела, <ФИО2> является директором МОБУ Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> имени заслуженного учителя школы РСФСР ФИО3.» <АДРЕС> муниципального района. В материалах дела имеется договор от <ДАТА8> на ведение бухгалтерского учета образовательного учреждения централизованной бухгалтерией, заключенный между директором МОБУ Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> имени заслуженного учителя школы РСФСР ФИО3.» <АДРЕС> муниципального района и Управлением образования администрации <АДРЕС> муниципального района, который обеспечивает ведение бухгалтерского учета образовательного учреждения централизованной бухгалтерией управления образования администрации <АДРЕС> муниципального района. <АДРЕС> имеющемуся договору в обязанности централизованной бухгалтерии входит в том числе, правильное начисление и своевременное предоставление налогов и других платежей в государственный бюджет. Декларация по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2022 года представлена МОБУ Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> имени заслуженного учителя школы РСФСР ФИО3.» <АДРЕС> муниципального района в налоговый орган <ДАТА5>, по сроку представления не позднее <ДАТА9> (последний день срока пришелся на нерабочий день), то есть с нарушением срока, установленного п.3 ст.386 Налогового кодекса РФ. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к этой статье под должностным лицом в названном кодексе следует понимать, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях. <АДРЕС> пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 18, решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА11> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Названный закон утратил силу с <ДАТА12> в связи с принятием Федерального закона от <ДАТА13> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", статьей 7 которого установлены правила ведения бухгалтерского учета. В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 18 разъяснено, что, если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной статьями 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные разъяснения применимы к обстоятельствам настоящего дела об административном правонарушении. Таким образом, <ФИО2>, находясь в должности директора МОБУ Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> имени заслуженного учителя школы РСФСР ФИО3.» <АДРЕС> муниципального района, при осуществлении деятельности по управлению данным учреждением наделена организационно-распорядительными полномочиями и в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ соответствует понятию должностного лица, подлежащего административной ответственности. Действия (бездействия) представителя юридического лица расцениваются как действия (бездействие) самого налогоплательщика, то есть руководителя юридического лица, который в соответствии с действующим законодательством несет персональную ответственность. При таких обстоятельствах, именно руководитель организации является тем должностным лицом, которое отвечает за своевременное представление налоговой декларации по налогу на имущество организаций.

Вина директора МОБУ Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> имени заслуженного учителя школы РСФСР ФИО3.» <АДРЕС> муниципального района <ФИО2> А.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, составленным с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, налоговой декларацией по налогу на имущество организаций от <ДАТА5>, выпиской из ЕГРЮЛ, договором от <ДАТА8> на ведение бухгалтерской отчетности, другими доказательствами.

При таких обстоятельствах, учитывая нарушение директором МОБУ Средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> имени заслуженного учителя школы РСФСР ФИО3.» <АДРЕС> муниципального района <ФИО4> А.В. срока предоставления декларации по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2022 года, суд считает, что действия <ФИО2> А.В. правильно квалифицированы по ст.15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления декларации по налогу на имущество организаций в налоговый орган по месту учета. При назначении административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, тяжесть совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя в судебном заседании не установлено. Вместе с тем, санкцией ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, суд с учетом тяжести совершенного правонарушения, считает возможным подвергнуть <ФИО2> как должностное лицо, административному наказанию в виде предупреждения, поскольку данное административное правонарушение совершено ей впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба. Законных оснований для прекращения производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 15.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МОБУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края.

Мировой судья <ФИО1>