Решение по административному делу
Дело № 3-446/2023 КОПИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Челябинск 25 октября 2023 г. Мировой судья судебного участка № 4 Центрального района г.Челябинска В.В. Рохмистрова, при помощнике судьи - Ражиной А.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административномправонарушении - ФИО2,
защитника - Стрелец К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 4 Центрального района г. Челябинска, расположенном по адресу <...>/а, дело об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <ФИО1>, родившейся <ДАТА> в г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 73 - кв. 60, и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 28.04.2023 года 19 час. 00 мин. <...> не выполнила законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершив, тем самым, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. ФИО2 в судебном заседании вину не признала, пояснила, что не отказывалась от прохождения освидетельствования на месте. Просила производство по делу прекратить, поскольку протокол об административном правонарушении составлен с процессуальными нарушениями.
Защитник Стрелец К.А. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласилась, просила производство по делу прекратить, поскольку протокол об административном правонарушении составлен с процессуальными нарушениями. В связи, чем подлежат исключению из числа доказательств акт медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 Выслушав ФИО2, защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обозрев видеозаписи, мировой судья приходит к следующему. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с положениями п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ «административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность». Согласно ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Из представленных материалов дела и видеозаписи следует, что ФИО2 28.04.2023 года около 17 час. 20 мин. а/д Иртыш 88 км. Щучанский район Курганской области управляла автомобилем Кия Рио, государственный регистрационный знак <НОМЕР> с признаками опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушение речи, резкое изменение кожных покровов лица). В связи с выявлением признаков опьянения должностным лицом ГИБДД в порядке, предусмотренном Правилами, ФИО2 было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, от которого она отказалась. ФИО2 28.04.2023 года в 17 час. 30 мин. протоколом об отстранении от управления транспортным средством была отстранена в связи с выявлением административного правонарушения. 28.04.2023 года в 17 час. 45 мин. в отношении ФИО2 был составлен протокол о направлении на медицинское освидетельствование. В протоколе о направлении ФИО2 на медицинское освидетельствование указаны признаки опьянения - запах алкоголя изо рта, нарушение речи, изменение окраски кожных покровов.
В соответствии с п. 10 Правил направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Должностным лицом ФИО2 направлена на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в ГБУ «Межрайонная больница № 7» г. Щучье.
В медицинском учреждении ФИО2 отказалась от прохождения медицинского освидетельствования 28.04.2023 года в 19 час. 00 мин., что зафиксировано в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения <НОМЕР> от 28.04.2023 года. Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения, так и медицинскому работнику. В соответствии с п. 2 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние опьянения…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475, освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения.
О законности таких оснований свидетельствуют: отказ водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии одного или нескольких признаков, перечисленных в пункте 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения…; несогласие водителя с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; наличие одного или нескольких признаков, перечисленных в пункте 3 названных Правил, при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. К таковым признакам относятся, в том числе, запах алкоголя из полости рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Из протокола об административном правонарушении 45 ОЕ № 232384 от 28.04.2023 г. следует, что ФИО2 28.04.2023 года 19 час. 00 мин. <...> не выполнила законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, нарушив п. 2.3.2 ПДД РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ.
Согласно ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В силу п. 2.3.2. ПДД РФ по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Как следует из положений ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ, отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
Из материалов дела следует, что отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществлялось должностными лицами при ведении видеозаписи. Законодательство РФ предусматривает составление протокола об административном правонарушении с участием понятых либо видеозаписи.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ). Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). При составлении протокола ФИО2 были разъяснены её права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется запись ФИО2 о том, что ознакомлена.
Наличие достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, водитель отказался от похождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, кроме того, у водителя был запах алкоголя изо рта, нарушение речи, резкое изменение кожных покровов лица, что, послужило основанием для направления водителя ФИО2 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В протоколе об отстранении от управления транспортным средством, в протоколе о направлении ФИО2 на медицинское освидетельствование указаны признаки опьянения запах алкоголя изо рта, нарушение речи, резкое изменение кожных покровов лица. Данные признаки в силу п.3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 года № 475, являлись достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения. Никаких нарушений сотрудниками ГИБДД порядка направления на медицинское освидетельствование не допущено.
Законодательством РФ не предусмотрена непрерывная видеофиксация проведения сотрудниками ГИБДД всех процессуальных действий. Из видеозаписи видно, что водителю были разъяснены их права, водитель была отстранена от управления транспортным средством, ей было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, после чего водителю было предложено пройти медицинское освидетельствовании на состояние опьянения. От подписи процессуальных документов ФИО2 отказалась. Кроме того, применение видеозаписи является обязательным только в случае отсутствия понятых.
Оснований не доверять документам, составленным сотрудниками ГИБДД, у суда не имеется, выполнение сотрудниками ГИБДД своих служебных обязанностей по пресечению административных правонарушений и обеспечению безопасности дорожного движения не может свидетельствовать о какой-либо заинтересованности в исходе дела или предвзятом отношении к ФИО2 Повода для оговора ФИО2 сотрудниками ГИБДД, составившими протокол об административном правонарушении, не усматривается.
Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом 45 ОЕ № 232384 об административном правонарушении от 28.04.2023 г.; протоколом 45 АМ № 335707 от 28.04.2023 г. об отстранении ФИО2 от управления транспортным средством, в котором указаны основания отстранения, протоколом 45 АН № 050417 от 28.04.2023 г. о направлении ФИО2 на медицинское освидетельствование, в котором зафиксирован её отказ от освидетельствования, актом медицинское освидетельствование на состояние опьянения <НОМЕР> от 28.04.2023 г., в котором зафиксирован её отказ от медицинского освидетельствования, видеозаписями, и иными материалами дела. Ходатайство защитника и ФИО2 об исключении из числа доказательств акта медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2, поскольку содержат сведения, не соответствующие действительности, допущены грубые нарушения действующего законодательства. Оснований для признания недопустимым доказательством акта медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокола об административном правонарушении не имеется, поскольку документы составлены в полном соответствии с действующим административно-процессуальным законодательством. Мировой судья, считает, что делая данное заявление, ФИО2 стремится избежать ответственности за совершенное ею административное правонарушение.
Оснований для прекращения производство по делу судом не установлено.
В судебном заседании установлены и исследованы все доказательства, представленные судье, оценив которые в совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что действия ФИО2 необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.
При назначении ФИО2 административного наказания учитываются обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, его опасность для других участников дорожного движения, данные её личности, её имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства мировой судья учитывает состояние здоровья ФИО2
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.
Указанная сумма штрафа, в силу ч.1 ст.32.2. КоАП РФ, должна быть уплачена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения или перечисления в банк на счет: УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с <***>) КПП 450101001 ИНН <***>, Код ОКТМО 37644101, счет № 03100643000000014300, Отделение Курган банка России //УФК по Курганской области г. Курган, БИК 013735150, Кор./сч. 40102810345370000037, КБК доходов 18811601123010001140, код УИН 18810445230670000424. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть направлена мировому судье. Разъяснить ФИО2, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере либо административный арест до пятнадцати суток либо обязательные работы до пятидесяти часов. Разъяснить ФИО2, что согласно ст.32.7 КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные ч. 1-3 ст. 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Центральный районный суд г.Челябинска через мирового судью судебного участка № 4 Центрального района г.Челябинска.
Мировой судья: п/п В.В. Рохмистрова
Копия верна.
Мировой судья В.В. Рохмистрова
Помощник судьи А.Ю. Ражина