Решение по административному делу

дело № 5-1595/2023-8 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Смоленск 31 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка № 8 в г. Смоленске Ефимова Д.А. (214004, <...>), с участием помощника прокурора Ленинского района г. Смоленска Петровой О.А.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу - председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

при секретаре - Понкратовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ об административных правонарушениях в отношении председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> (расположенного по адресу: <...> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО> в гор. Починок Смоленской области, зарегистрированного по адресу: г. Смоленск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, кв.441, паспорт: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Заднепровским РОВД гор.Смоленска 21.11.2003,

установил:

16.06.2023 помощником прокурора Петровой О.А., по поручению прокуратуры Смоленской области было осмотрено здание и территория торгового центра «Гамаюн», расположенного по адресу: <...> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принадлежащего на праве собственности <ОБЕЗЛИЧЕНО> на предмет соблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО> прав инвалидов, маломобильных групп граждан на доступ к объектам социальной инфраструктуры. В ходе проверки установлено, что указанные объекты недвижимости не соответствуют требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к объектам социальной инфраструктуры, в частности: прозрачные полотна дверей на входах в здании не оборудованы яркой контрастной маркировкой, входы и выходы, лифты и другие подъемные устройства, доступные для инвалидов на креслах-колясках не обозначены знаками доступности, поручни не установлены, поверхность лестниц, пандусов не оснащена противоскользящими полосами, парковка, расположенная около ТЦ «Гамаюн» не имеет парковочных мест для инвалидов и других маломобильных граждан, что затрудняет возможность доступа инвалидов к указанному объекту социальной инфраструктуры и не позволяет в полной мере реализовать маломобильным группам населения свои законные права и интересы.

В соответствии с протоколом общего собрания членов товарищества собственников недвижимости «Гамаюн-сервис» от 13.05.2022, приказом от 15.05.2022 №18-к «О продлении полномочий» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначен на должность председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> В судебном заседании председатель <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, т.е. нарушение требований соблюдения требований действующего законодательства в части доступности для лиц с ограниченными возможностями объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, мест отдыха, признал. Пояснил, что в настоящее время даны указания по добавлению контрастной маркировки ответственным сотрудникам (главному инженеру), один пандус с односторонним поручнем относится к магазину «Магнит», даны указания для устранения.

В отношении установки на боковых поверхностях проемов выходов из лифтов, на стенах смежно с выходами из лифта нумерации этажей рельефными цифрами, продублированными шрифтом Брайля пояснил, что указанные таблички будут установлены, как только найдут организацию, занимающуюся изготовлением данных таблиц. А санитарно-бытовое помещение для инвалидов не предусмотрено проектной документацией.

Помощник прокурора Петрова О.А в судебном заседании пояснила, что вина председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждена доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Заслушав помощника прокурора, ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., исследовав материалы дела, суд считает правонарушение установленным, а вину председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ - уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, - доказанной. В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В соответствии с требованиями п.п. 4.1.14, 4.1.15, 5, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.9 Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 №605, в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов или лифты. В судебном заседании установлено, что 16.06.2023 в результате проведенной прокуратурой района проверкой при обследовании объекта социальной инфраструктуры - здания и территории торгового центра «Гамаюн», расположенного по адресу: <...> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принадлежащего на праве собственности <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлен факт несоответствия данного торгового центра требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к объектам социальной инфраструктуры, в частности в нарушение п. 6.1.6 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001» прозрачные полотна дверей на входах в здании не оборудованы яркой контрастной маркировкой, в нарушение п. 6.5.1 СП 59.13330.2020 вышеуказанного свода правил входы и выходы, лифты и другие подъемные устройства, доступные для инвалидов на креслах-колясках не обозначены знаками доступности. Поручни, предусмотренные п. 6.2.11 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001» не установлены. В нарушение п.п. 6.2.8, 6.2.9 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001» поверхность лестниц, пандусов не оснащена противоскользящими полосами. Кроме того, парковочные места не обозначены знаком доступности для МГН (п.6.5.1 СП 59.13330.2020), парковка, расположенная около ТЦ «Гамаюн» не имеет парковочных мест для инвалидов и МГН. Согласно п.6.2.16 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001» в ТЦ отсутствуют на боковых поверхностях проемов выходов из лифтов, на стенах смежно с выходами из лифта номер этажа рельефными цифрами, продублированными шрифтом Брайля. Кроме того, в нарушение п.6.3.1 СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001» в здании ТЦ «Гамаюн» не предусмотрено санитарно-бытовое помещение для инвалидов. Таким образом, не соблюдены требования, действующего законодательства о доступности для инвалидов к объектам инженерной и социальной инфраструктуры. ТЦ «Гамаюн» представляет собой организацию, являющаяся объектом социальной инфраструктуры, услугами которой могут пользоваться люди с ограниченными физическими возможностями. В соответствии со ст. 16 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанные требования закона председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не выполнены. Вина ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.07.2023, справкой о результатах проверки от 16.06.2023, фотографиями объекта, фототаблицей осмотра от 16.06.2023, объяснениями ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 28.07.2023, протоколом общего собрания членов товарищества собственников недвижимости «Гамаюн-сервис» от 13.05.2022 г., другими письменными материалами дела. Вышеприведенные доказательства, являются относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями законодательства. Вместе с тем, на основании ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п.21 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями) указывается, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размере вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правонарушений.

В судебном заседании ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. представлены фотоматериалы, подтверждающие факт устранения выявленных в ходе проведенной прокуратурой проверки нарушений.

При таких обстоятельствах мировой судья считает вину ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ установленной, однако учитывая обстоятельства дела: предпринятые до рассмотрения дела по существу меры для устранения нарушений, отсутствия тяжких последствий и отягчающих обстоятельств, мировой судья полагает возможным применение положений ст. 2.9 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5. - 29.10. КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, прекратить, и ограничиться устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Смоленска через мирового судью судебного участка № 8 в г. Смоленске в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Д.А. Ефимова