Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> пгт. <АДРЕС>

Исполняющая обязанности мирового судьи <АДРЕС> области по Серышевскому окружному судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 17, кв. 1, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 2, кв. 2, пенсионера, имеющего паспорт гражданина РФ серии 1011 <НОМЕР>, охотбилет серии 28 <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3>, в 16 часов 02 минуты, <ФИО2>, находясь на территории охотугодий АРОО и «РАОООиР» <АДРЕС> муниципального округа (N 51.18.578 Е 128.30.908) в районе с. <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области, являясь старшим при осуществлении охоты на косулю, совместно с <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, осуществил добычу двух особей косули, имея разрешение на право добычи одной особи косули, таким образом добыл одну особь косули без разрешения. <ФИО2>, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал на признание своей вины и раскаяние в содеянном. С учётом изложенного, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель отдела охраны животного мира и особо охраняемых природных территорий в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ добыча копытных животных и медведей, относящихся к охотничьим ресурсам, без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, влечет лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до трех лет.

Объектом правонарушений являются общественные отношения, возникающие при реализации права государственной собственности на животный мир, в том числе при осуществлении полномочий по владению, пользованию и распоряжению животным миром. Предметами правонарушения являются объекты животного мира и водные биологические ресурсы. Объект животного мира - это организм животного происхождения (дикое животное) или их популяция. Пользование объектами животного мира включает: изучение, исследование и иное использование в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания; извлечение полезных свойств жизнедеятельности почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтратов и др.; получение продуктов жизнедеятельности (меда, воска диких пчел и проч.) допускается без изъятия объектов животного мира из среды обитания или их уничтожения, а также без нарушения среды их обитания.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом. Субъектами правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Объективная сторона правонарушения (ч. 2 комментируемой статьи) представляет собой действия и выражается в: - добыче копытных животных и медведей, относящихся к охотничьим ресурсам, без разрешения, если разрешение обязательно; - добыче копытных животных и медведей, относящихся к охотничьим ресурсам, с нарушением условий, предусмотренных разрешением. Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Субъектами правонарушения являются граждане, обладающие правом осуществлять охоту. Согласно ст. 1 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О животном мире» (далее - Закон <НОМЕР>), под использованием объектов животного мира понимается изучение, добыча объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового. Согласно ст. 34 Закона N 52-ФЗ одним из видов пользования животным миром является охота, то есть добыча охотничьих ресурсов. В соответствии с п.п. 1, 4 и 5 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР>), охотничьи ресурсы - объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты; добыча охотничьих ресурсов - отлов или отстрел охотничьих ресурсов; охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>, право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу, если иное не предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР>. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 29 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>, разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР>. Любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР>. Согласно ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>, к охотничьим ресурсам на территории Российской Федерации относятся млекопитающие копытные животные, в том числе косули. В соответствии с ч. 3 ст. 31 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>, разрешение на добычу копытных животных и медведей выдается на отлов или отстрел одной особи таких животных.

Из ч.ч. 1 и 4 ст. 23 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>, следует, что основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты. Правила охоты утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно пп. 5.2.1 и 5.2.2 п. 5.2 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Правила охоты), при осуществлении охоты физические лица обязаны иметь при себе охотничий билет на бумажном носителе или в форме электронного документа, который предъявляется в электронном виде на смартфоне, планшетном компьютере или ином техническом устройстве, позволяющих ознакомиться со сведениями, содержащимися в таком документе (далее - охотничий билет); в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным, пневматическим, метательным стрелковым оружием (далее - охотничье оружие) - разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия в соответствии со ст. 13 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об оружии» (далее - разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия). Согласно п. 5.5 Правил охоты, при осуществлении охоты физические лица обязаны осуществлять охоту в местах охоты, в пределах сроков и норм добычи охотничьих животных, указанных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов. Согласно п. 7 Правил охоты, охота может осуществляться как одним охотником, так и коллективно с участием двух и более охотников, которые осуществляют совместные действия, направленные на поиск, выслеживание, преследование и добычу охотничьих животных (далее - коллективная охота). Согласно п. 9 Правил охоты, при осуществлении коллективной охоты на копытных животных, медведей, волка, шакала, лисицу в закрепленных охотничьих угодьях путевка выдается лицу, получившему в установленном порядке разрешение на добычу охотничьих ресурсов. Из материалов дела следует, что <ДАТА3>, в 16 часов 02 минуты, <ФИО2>, находясь на территории охотугодий АРОО и «РАОООиР» <АДРЕС> муниципального округа (N 51.18.578 Е 128.30.908) в районе с. <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области, являясь старшим при осуществлении охоты на косулю, совместно с <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, осуществил добычу двух особей косули, имея разрешение на право добычи одной особи косули.

<ФИО2> имеет охотничий билет серии 28 <НОМЕР>, выданный <ДАТА8> управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира <АДРЕС> области. Как видно из путевки на предоставление услуг в сфере охотничьего рыболовного хозяйства, выданной <ДАТА9>, <ФИО6>разрешена охота на одну особь косули в период с <ДАТА9> по <ДАТА10>

Вместе с тем, <ДАТА3> <ФИО2> произвел добычу двух особей косули, имея разрешение на право добычи одной особи косули, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ. Обстоятельства дела и вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: заключением биологической экспертизы от <ДАТА11> года; ответом охотоведа правления АРОО «РАООО и Р» от <ДАТА12> года; копией сведений о добыче копытного животного от <ДАТА9>; копией путевки <НОМЕР> от <ДАТА9>; копией путевки <НОМЕР> от <ДАТА9>; копией путевки <НОМЕР> от <ДАТА14> года; копией путевки <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией заявления о получении охотничьего билета единого федерального образца от <ДАТА8> <ФИО2>; копией ИНН <ФИО2>; копией паспорта <ФИО2>; копией заявления о получении охотничьего билета единого федерального образца от <ДАТА16> <ФИО4>; копией паспорта <ФИО4>, копией ИНН <ФИО4>; копией заявления о получении охотничьего билета единого федерального образца от <ДАТА17> <ФИО3> А.В.; копией паспорта <ФИО3> А.В.; копией заявления о получении охотничьего билета единого федерального образца от <ДАТА18> <ФИО5> И.Н.; копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от <ДАТА19> года; выпиской из государственного охотхозяйственного реестра от <ДАТА20> года; протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>; протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3>; квитанцией на принятое оружие и боеприпасы <НОМЕР> пояснительной запиской к протоколу от <ДАТА3>; видеозаписью на компакт-диске. Давая оценку исследованным доказательствам, подтверждающими виновность правонарушителя в содеянном, мировой судья находит их имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья действия <ФИО2> квалифицирует по ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ, как добыча копытных животных, относящихся к охотничьим ресурсам, без разрешения, если разрешение обязательно. Исследовав представленные материалы дела, мировой судья считает, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ, установлена полностью.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО2> является признание им своей вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность <ФИО2> мировым судьей не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая характер совершенного <ФИО9> административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также с учётом соразмерности предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, заключающимся в предупреждении совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО2> административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту в пределах срока, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ. Сведений о том, что <ФИО2> относится к числу лиц, к которым в соответствии с ч. 4 ст. 3.8 КоАП РФ не может применяться лишение специального права в виде права осуществлять охоту, материалы дела не содержат. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок 1 (один) год.

Исполнение постановления возложить на Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <АДРЕС> области.

Разъяснить, что в соответствии ст. 32.7 КоАП РФ, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права осуществлять охоту лицо, лишенное специального права, должно сдать охотничий билет в управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <АДРЕС> области, а в случае утраты указанного документа заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения от сдачи охотничьего билета, срок лишения специального права прерывается. В таком случае течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Срок лишения специального права исчислять со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

И.о. мирового судьи <ФИО1>