Решение по административному делу
Дело № 5-440/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город <АДРЕС> Новгород 25 сентября 2023 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района г.Н.Новгород <АДРЕС> области Грачева А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
юридического лица - ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», место регистрации: <...>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушение в материалах дела не имеется,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в отношении юридического лица - ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», составлено протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ. В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайств в адрес суда не поступало. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. В соответствии с ч. 3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, может быть рассмотрено в отсутствии законного представителя или защитника юридического лица, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Явка в судебное заседание является не обязанностью, а правом лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, которым законный представитель юридического лица не воспользовался. С учетом обстоятельств дела мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по административному делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Диспозиция ст. 19.7 КоАП РФ гласит: непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. Таким образом, в качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности данная статья указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР>-Ф «О квотировании рабочих мест» (далее Закона) работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, устанавливается: квота для приема на работу работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере 1 процента от среднесписочной численности работников. Работодатели обязаны представлять в государственное учреждение службы занятости населения информацию: о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с установленной квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - ежемесячно по форме и в сроки, утверждаемые нормативным правовым актом уполномоченного органа - п. 2 ч. 3 ст. 7 Закона. В соответствии с Приказом УТЗН от <ДАТА4> <НОМЕР>П/од «Об утверждении сроков и форм представления работодателями информации о квотировании рабочих мест» установлен срок предоставления работодателем в государственное казенное учреждение <АДРЕС> области "Нижегородский центр занятости населения" информации о квотировании рабочих мест: о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с установленной квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу работников моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Из представленных в суд материалов дела следует, что приказом ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА5> <НОМЕР> выделено 2 рабочих места в счет квоты для трудоустройства несовершеннолетних. Однако, как следует из материалов дела, в нарушение требований закона юридическим лицом данная отчетность в установленный срок в ЦЗН не направлена.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА2>; информацией; штатным расписанием; выпиской из ЕГРЮЛ. Оснований сомневаться в достоверности и допустимости исследованных в ходе судебного заседания доказательств у суда не имеется. Оценивая имеющиеся доказательства, мировой судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела. Доказательств того, что у юридического лица не имелось возможности для предоставления информации в установленный срок в государственный орган, в материалах делах не имеется.
Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения по ст. 19.7 КоАП, и квалифицирует его действия как несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Оснований для прекращения производства по делу не усматривается, срок привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ не истек. При назначении вида и размера административного наказания мировой судья учитывается характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность: признание вины.
С учетом того, что правонарушение совершено впервые, мировой судья полагает возможным назначить юридическому лицу - ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», наказание в виде предупреждения. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.Н. Грачева