Решение по административному делу

Дело № 5-43/2025

УИД: 64МS0054-01-2025-000065-25 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 28 января 2025 года г. Саратов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Кировского района г. Саратова Трибунская О.В., при секретаре Сталь-Лозовском А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 <ФИО1>, <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО5 совершил оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> в 15-20 час. ИП <ФИО2> осуществлял продажу алкогольной продукции без сопроводительных товарных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота по адресу: г. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС>, д. 12, а именно: товарной продукции в количестве 624 бутылок объемом от 0,4 до 1,5 литра, чем нарушил п. 16 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом посредством телефонограммы, об уважительности причины неявки в судебное заседание не сообщил, в административном материале имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>-ФЗ) под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха. Оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (п. 16 ст. 2 Федерального закона <НОМЕР>). Перечень обязательных документов, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, приведен в ст. 10.2 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В соответствии с ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона <НОМЕР> оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортная накладная; заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров). Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (ч. 2 ст. 10.2 КоАП РФ). Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования этого Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 названного Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ). Как установлено судом и следует из материалов в дела, <ДАТА3> в 15-20 час. ИП <ФИО2> осуществлял продажу алкогольной продукции без сопроводительных товарных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота по адресу: г. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС>, д. 12, а именно: товарной продукции в количестве 624 бутылок объемом от 0,4 до 1,5 литра, чем нарушил п. 16 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Факт совершения должностным лицом административного правонарушения и его вина подтверждаются исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно:

- протоколом УТП <НОМЕР> от <ДАТА5>, в котором имеется описание совершенного правонарушения, аналогичное обстоятельствам, установленным в судебном заседании, в том числе содержащим отметку о разъяснении должностному лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП <ФИО3> прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1, ст. 28.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ; в графе «объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении» ИП <ФИО3> собственноручно указано: «с протоколом согласен, пиво покупал на продажу»,

- рапортом оперативного уполномоченного ОЭБ и ПК Приволжского ЛУ МВД России на транспорте от <ДАТА6> об обнаружении в действиях ИП <ФИО3> признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ; -копией рапорта ст. оперативного дежурного дежурной части Приволжского ЛУ МВД России на транспорте от <ДАТА3> об обнаружении в действиях продавца ИП <ФИО2> - <ФИО4> признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 171.1 УК РФ; -копией объяснений <ФИО4> от <ДАТА3>, согласно которым она работает продавцом у ИП <ФИО3> по трудовому договору, <ДАТА3> около 15-00 час. она продала за 400 руб. бутылку коньяка «Золотой Крым», объемом 0,25 литра ранее неизвестному ей мужчине. Данную продукцию она хранила под прилавком магазина для перепродажи с целью заработка, также продает таким же образом водку, объемом 0,5 литра по стоимости 350 руб. за бутылку; иную спиртосодержащую продукцию. Документы на данную продукцию отсутствуют. Продукцию привозит неизвестный ей мужчина; -копий протокола осмотра места происшествия от <ДАТА3> с приложенной фототаблицей, объект осмотра: круглосуточный продуктовый магазин «<ФИО3>, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> пл., д. 12, с. 1, из которого следует, что участвующий в ходе осмотра ИП <ФИО2> пояснил, что документы на алкогольную продукцию у него отсутствуют, данная продукция в его магазине реализуется незаконно, кто является поставщиком алкогольной продукции, он не помнит. Прибыль от продажи алкогольной продукции поступает лично ему, в системе ЕГАИС данная алкогольная продукция не зарегистрирована. Никаких документов на нее у него нет. Обнаруженная алкогольная продукция изъята, упакована согласно норм и требований УПК РФ. С места происшествия изъято: водка <ОБЕЗЛИЧЕНО> - 6 шт. (0,5 л), водка Nordhern 9 шт. (0,5 л.), коньяк 5 шт. (0,25 л.), шампанское 2 т (0,75 л.), пивная продукция в количестве 624 бутылок; журнал с гербовыми знаками отпуска продукции; правоустанавливающие документа на ИП <ФИО2>; трудовые договора на имя <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, 3 паспорта на граждан РФ; -копией объяснений <ФИО4> от <ДАТА3>; - копией объяснений ИП <ФИО3> от <ДАТА3>, согласно которым о произошедшем он узнал от своего продавца <ФИО4> Данный алкоголь на торговую точку не привозил, полагает, что его привезла <ФИО4> для дальнейшей реализации. Также в его магазине осуществляется продажа пива, часть которого хранится в ларьке, а часть на складе рядом с ларьком. Документы на пиво у него отсутствуют, в системе ЕГАИС не зарегистрировано; -копией уведомления Приволжского ЛУ МВД России на транспорте о готовности к передаче продукции и (или) предметов на хранение в Межрегиональное управление федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Приволжскому федеральному округу, изъятых из незаконного оборота в рамках материала проверки КУСП <НОМЕР> от <ДАТА3> по факту хранения в целях сбыта алкогольной продукции гр. <ФИО4> и <ФИО2> на хранение: водка «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», емкость 0,5 л. в количестве 6 шт., водка «Северная тропа», емкость 0,5 л. в количестве 9 шт., коньяк «Крым» емкость 0,25 л., в количестве 5 шт, шампанское емкость 0,75 л. в количестве 2 шт., пиво в ассортименте емкость 0,4-1,5 л. в количестве 624 шт. Местонахождение продукции и (или) предметов: <АДРЕС>; -копией справки об исследовании <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которой жидкость в бутылках номинальной вместимостью 0,5 дм3 с этикетками «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (объект <НОМЕР>), «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (объект <НОМЕР>) и «Коньяк Золотой Крым» (объект <НОМЕР>), содержит в своем составе спирт этиловый в количестве 40,0% об. Жидкость в бутылке номинальной стоимостью 0,75 дм3 с этикеткой «Российское Белое» (объект <НОМЕР>), содержит в своем составе спирт этиловый в количестве 6,0% об.; -копией справки ЭКЦ Приволжского ЛУ МВД России на транспорте об исследовании <НОМЕР> от <ДАТА9>, из которой следует, что способы воспроизведения изображений и элементы защиты федеральных специальных марок для маркировки представленной алкогольной продукции свыше 9% до 0,5 л. соответствуют защитному комплексу соответствующих федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции РФ; -копией объяснений ИП <ФИО3> от <ДАТА10> года; -копией рапорта оперуполномоченного ОЭБ и ПК Приволжского ЛУ МВД России на транспорте от <ДАТА10> года; -копией объяснений ИП <ФИО3> от <ДАТА11> года; -копией свидетельства о внесении записи в ЕГРИП от <ДАТА12> года; -копией договора аренды нежилого помещения от <ДАТА13>, заключенного между <ФИО9> и ИП <ФИО3>; -копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА14>, заключенного между ИП <ФИО3> (нанимателем) и <ФИО4> (работником); -копией дополнительного соглашения <НОМЕР>/2024 к трудовому договору от <ДАТА14> <НОМЕР>/2016; -копией приказа ИП <ФИО3> от <ДАТА15> об изменении рабочего времени продавца <ФИО4>; -копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА16>, заключенного между ИП <ФИО3> (нанимателем) и <ФИО10> (работником); -сведениями об административной практики; -копией постановления оперативного уполномоченного ОЭБ и ПК Приволжского ЛУ МВД России на транспорте от <ДАТА17> об отказе в возбуждении уголовного дела, принятого по результатам проверки КУСП <НОМЕР> от <ДАТА3>. Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, подтверждают виновность ИП <ФИО3> в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения. В рассматриваемом случае материалы дела содержат доказательства, объективно подтверждающие факт осуществления ИП <ФИО3> оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных федеральным законом. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ. Из представленных материалов усматривается, что обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ). В силу примечания к указанной норме лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного ИП <ФИО3> административного правонарушения, его личность, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является, признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП <ФИО3>, мировой судья не усматривает. С учетом изложенного, исходя из санкции ч. 2 с. 14.12 КоАП РФ, мировой судья считает необходимым назначить ИП <ФИО3> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абз. 4 п. 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда от <ДАТА19> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях, лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пункт 1 статьи 25 Закона <НОМЕР>-ФЗ). Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 «Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения», утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА20>, указанные в пункте 1 статьи 25 Закона <НОМЕР>-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации. Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 25 Закона <НОМЕР>-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпункте 1 - 3, 8, 9 пункта 1 настоящей статьи, и явившиеся предметом административного правонарушения подлежат вывозу и уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Таким образом, изъятая в ходе осмотра места происшествия от <ДАТА3> спиртосодержащая продукция подлежит уничтожению в установленном законом порядке. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО5 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Изъятую в ходе осмотра места происшествия от <ДАТА3> спиртосодержащую продукцию: водка «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», емкость 0,5 л. в количестве 6 шт., водка «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», емкость 0,5 л. в количестве 9 шт., коньяк «Крым» емкость 0,25 л., в количестве 5 шт, шампанское емкость 0,75 л. в количестве 2 шт., пиво в ассортименте емкость 0,4-1,5 л. в количестве 624 шт., местонахождение продукции и (или) предметов: <АДРЕС>; - уничтожить в установленном законом порядке. Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, 04602894970, адрес: <...>), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 645501001, Банк получателя: Отделение Саратов г. Саратов, БИК 016311121, счет 40102810845370000052, Код ОКТМО 63701000, КБК 036 1 16 01143 01 0016 140, УИН 0320552164005450004320253. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в вышестоящий суд (Кировский районный суд г. Саратова).

Мировой судья О.В. Трибунская