УИД № 26MS0014-01-2025-001753-68

Дело № 5-300/3/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 мая 2025 года город Буденновск

Мировой судья судебного участка № 3 Буденовского района Ставропольского края Андреев А.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина:

ФИО1

Привлекаемой за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом – территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г. Буденновске и Буденновском районе 28.04.2025 года составлен протокол об административном правонарушении №105 в отношении *** ФИО1, зарегистрированной по адресу: Ставропольский край, г. Буденновск*** ул*** . 15 о том, что ей 28.04.2025 г. в 10 час 00 мин. в продовольственном магазине, в г. Буденновске, *** д.14, с 06.03.2025 г. начато осуществление деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами без представления уведомления в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган) в нарушении п.3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009г. №584 и ч.1 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ ***.

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину свою признал полностью, подтвердив обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, в содеянном раскаялась.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность индивидуальных предпринимателей уведомлять Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган) о начале деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами установлена п.3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009г. №584 и ч.1 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

За нарушение указанных требований предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Статус ИП ФИО1 подтвержден свидетель*** государственной регистрации, место регистрации соответствует данным паспорта, копии указанных документов имеются в материалах дела.

Согласно положениям статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В подтверждение факта допущенного нарушения в материалах дела представлен: акт внепланового инспекционного визита от 28.04.2025 года (л.д.3-5), протокол осмотра территории магазина от 28.04.2025 года (л.д.6), объяснение ФИО1 от 28.04.2025 года (л.д.8) и иные материалы дела (л.д. 9-12).

По факту выявленного нарушения составлен протокол, при оформлении которого ФИО1 присутствовала, копия протокола ей получена, что подтверждается её подписью.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается. Протокол не оспорен и имеет юридическую силу.

Оценивая по правилам ст. 26.11 КоАП РФ предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что имеющиеся в деле доказательства, обладающие признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности явились достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела и вынесения правильного решения.

При этом из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, существенным образом влияющих на фактические обстоятельства совершения правонарушения.

Таким образом, суд находит вину ФИО1 доказанной и квалифицирует её действия по ч.1 ст. 19.7.5-1 РФ – Непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не привлекалась за совершение однородных (глава 19 КоАП РФ) административных правонарушений. Иного суду не предоставлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, в силу ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ суд считает раскаяние виновной.

В силу ст. 4.3 КоАП РФ судом отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Поскольку обстоятельств, исключающих производство по делу, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено, ИП ФИО1 подлежит наказанию за совершенное правонарушение.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его последствия, личность правонарушителя, степень его вины, имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, как совершение правонарушения впервые, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При этом, мировой судья полагает, что довод ФИО1 о возможности назначения ей в качестве наказания предупреждения заслуживает внимания. Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Поскольку ИП ФИО1 включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микро предприятие, административное правонарушение совершено впервые, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, то наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 19.7.5-1, 22.1, 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО1 , ***, - признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Буденновский городской суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Н. Андреев