70MS0032-01-2023-006580-88 Дело <НОМЕР>)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> Сухоплюева О.А. (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 21а, кабинет 105), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юрисконсульта федерального государственного бюджетного учреждения «Станция агрохимической службы «<АДРЕС> ФИО3, родившейся <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, являясь юрисконсультом федерального государственного бюджетного учреждения «Станция агрохимической службы «<АДРЕС> (далее - ФГБУ «САС «<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС> в нарушение пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» несвоевременно представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области сведения о дате прекращения <ДАТА5> договора гражданско-правового характера на 1 застрахованное лицо, в результате чего <ДАТА6> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебное заседание ФИО3 не явилась, при этом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно была извещена, сведений, свидетельствующих о невозможности участия ФИО3 в рассмотрении дела по независящим от нее обстоятельствам, суду не представлено, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон <НОМЕР>-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
Согласно п. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР>-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, сформированной по состоянию на <ДАТА7>, ФГБУ «САС «<АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>) зарегистрировано по адресу<АДРЕС> директором с <ДАТА8> является <ФИО1> Как следует из карточки юридического лица ФГБУ «САС «<АДРЕС> является действующей организацией, поставлено на учет в ОСФР по <АДРЕС> области и Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области. Из приказа <НОМЕР> от <ДАТА9> следует, что ФИО3 принята на работу в ФГБУ «САС «<АДРЕС> на должность юрисконсульта. Согласно п. 3.25 должностной инструкции юрисконсульта ФГБУ «САС «<АДРЕС> в обязанности ФИО3 входит осуществление контроля за своевременным заключением, расторжением договоров, своевременное информирование о необходимости продления договоров, ведение реестра договоров, своевременное направление информации ЕСФ по результатам заключения и окончания действия договоров гражданско-правового характера.
Из заявления ФИО3 от <ДАТА10> следует, что она является должностным лицом, ответственным за направление сведений ЕФС-1, просит возложить на нее ответственность за несвоевременное направление данных по акту о выявлении нарушения <НОМЕР> от <ДАТА11> В соответствии с вышеуказанными нормами материального права, срок представления сведений о дате прекращения договора гражданско-правового характера от <ДАТА5> - не позднее <ДАТА12> Между тем, при исследовании материалов дела установлено, что сведения о дате прекращения договора гражданско-правового характера <ДАТА5> на 1 застрахованное лицо были направлены ФГБУ «САС «<АДРЕС> в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области лишь <ДАТА13>, таким образом <ДАТА6> по адресу<АДРЕС> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
Данное обстоятельство зафиксировано в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> и подтверждается сведениями о трудовой деятельности на 1 застрахованное лицо - <ФИО2>, протоколом проверки отчетности по форме ЕФС-1, направленной ФГБУ «САС «<АДРЕС> <ДАТА13>, квитанцией о регистрации <ДАТА13>. В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Оценивая исследованные доказательства в совокупности, судья считает, что они получены с соблюдением требований, предусмотренных КоАП РФ, согласуются друг с другом, сомнений в их достоверности не имеется. Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ). Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица. Действия юрисконсульта ФГБУ «САС «<АДРЕС> ФИО3 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек. При назначении ФИО3 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, на момент рассмотрения дела судьей не установлены. Вместе с тем, в данном случае имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Принимая во внимание вышеизложенное, в том числе обстоятельства совершения юрисконсультом ФГБУ «САС «<АДРЕС> ФИО3 правонарушения, ее роль, поведение после совершения правонарушения, учитывая, что правонарушение устранено самостоятельно, до обнаружения данного обстоятельства лицом, возбудившим производство по делу об административном правонарушении и то обстоятельство, что совершенное ею деяние не повлекло вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания совершенного ею административного правонарушения малозначительным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юрисконсульта федерального государственного бюджетного учреждения «Станция агрохимической службы «<АДРЕС> ФИО3 прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, от административной ответственности юрисконсульта федерального государственного бюджетного учреждения «Станция агрохимической службы «<АДРЕС> ФИО3 освободить, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья О.А. Сухоплюева