Решение по административному делу

№ 5-330/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА> р.п. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС> <ФИО1> (<АДРЕС>

с участием помощника прокурора <АДРЕС> района РБ <ФИО2>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ст.19.6.1 ч.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО5 <ФИО3>, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района РБ во исполнение п. 2.6.7 решения коллегии прокуратуры Республики <АДРЕС> от <ДАТА3> «Об итогах работы прокуратуры Республики <АДРЕС> в I полугодии 2023 года и задачах по укреплению законности и правопорядка на предстоящий период» проведена проверка исполнения законодательства о государственном контроле (надзоре) в деятельности территориального отдела <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в ходе которой выявлены нарушения законов. <ФИО4>, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, нарушила требования законодательства о государственном контроле (надзоре), что выразилось в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о профилактическом мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий Своими действиями <ФИО4> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ. Представитель прокуратуры <АДРЕС> района РБ <ФИО2> в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала. В судебное заседание <ФИО4> не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, вину в совершении административного правонарушения признала. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) правила формирования и ведения ЕРКНМ, в том числе правила размещения в сети «Интернет» общедоступных сведений, утверждаются Правительством Российской Федерации. Правила формирования и ведения ЕРКНМ утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Правила). В соответствии с п. 17 указанных Правил в целях формирования единого реестра контрольные (надзорные) органы: б) определяют должностное лицо, ответственное за надлежащее и своевременное формирование и заполнение единого реестра уполномоченными должностными лицами, указанными в подп. "а" настоящего пункта. Перечни ответственных лиц подлежат утверждению руководителем контрольного (надзорного) органа; д) обеспечивают внесение в единый реестр и актуализацию сведений о профилактических мероприятиях, контрольных (надзорных) мероприятиях посредством заполнения их электронных паспортов в сроки, установленные приложением к настоящим Правилам.

Согласно п.19 Правил контрольные (надзорные) органы, руководители контрольных (надзорных) органов, их структурные подразделения и ответственные лица несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность внесения сведений, размещаемых ими в едином реестре, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проведенный анализ показал, что в нарушение п. 6 раздела 1 Приложения к Правилам (в части профилактического визита) в паспорт ПМ с номером <НОМЕР> не внесены сведения о месте проведения профилактического мероприятия. В нарушение п. 13 Правил в ЕРКНМ в паспорт ПМ с номером <НОМЕР> не внесена информация об уведомлении контролируемого лица.

В паспорт ПМ с номером <НОМЕР> информация об уведомлении контролируемого лица о профилактическом мероприятии, проведенном <ДАТА6> внесена с нарушением установленного срока (не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения мероприятия) лишь <ДАТА7>

Аналогичные факты выявлены изучением паспортов профилактических визитов с номерами <НОМЕР>. В нарушение п. 11 (1) Правил в ЕРКНМ в паспорт ПМ с номером <НОМЕР> с нарушением установленного срока (не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения мероприятия) лишь <ДАТА8> внесена информация о предмете профилактического мероприятия, проведенного <ДАТА6>. Такие случаи установлены изучением паспортов профилактических визитов с номерами <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>. В нарушение п. 12 Правил в ЕРКНМ в паспорт ПМ с номером <НОМЕР> с нарушением установленного срока (не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения мероприятия) лишь <ДАТА8> внесена информация о должностных лицах контрольных (надзорных) органов, участвующих в соответствующем профилактическом мероприятии, проведенном <ДАТА6>. Аналогичные факты выявлены изучением паспортов профилактических визитов с номерами <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>. В нарушение п. 15 раздела 1 Приложения в паспорт ПМ с номером <НОМЕР> сведения о результатах профилактического визита от <ДАТА6> внесены с нарушением установленного срока (в течение рабочего дня с момента его проведения) лишь <ДАТА7>

За несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о профилактическом мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, частью 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ установлено, что за нарушение законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Местом осуществления трудовой деятельности <ФИО4> является адрес местонахождения территориального отдела <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, Таким образом, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела <АДРЕС> <ФИО4> допущено несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о профилактическом мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, что образует в его действиях (бездействиях) признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ. На основании вышеизложенного мировой судья усматривает в действиях <ФИО4> состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина <ФИО4> в совершении указанного административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, а также следующими доказательствами, исследованными на судебном заседании: скриншотами информационной системы единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, актом о результатах проверки, объяснением <ФИО4> и другими материалами проверки.

Санкция ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. В качестве смягчающих ответственность обстоятельств мировой судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые. При назначении административного наказания учтены также характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение <ФИО4>, суд считает возможным с учетом обстоятельств дела назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать <ФИО4> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд РБ через мирового судью.

Мировой судья/подпись/ Копия верна. Мировой судья <ФИО1>