ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2025 года город Тула

Мировой судья судебного участка №54 Зареченского судебного района г.Тулы Бакарюкина Я.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тулы <ФИО1>, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...> дело №5-265/54/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении

ФИО6, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<АДРЕС>), паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

установил:

мировому судье судебного участка №54 Зареченского судебного района г. Тулы для рассмотрения поступило постановление о возбуждении в отношении ФИО6 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.61 КоАП РФ. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 31 июля 2025 года, в ходе проведенной прокуратурой Центрального района г. Тулы проверки по обращению руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области <ФИО2>, установлено, что 22 мая 2025 года в 00 часов 41 минуту ФИО6, находясь по адресу <...>, разослал по адресам электронной почты отделов Управления Роспотребнадзора по Тульской области tula@71.rosportebnadzor.ru, zpp@71.rospotrebnadzor.ru (отдел защиты прав потребителей), pitanie@71.rospotrebnadzor.ru (отдел надзора за питанием населения), urist@71.rospotrebnadzor.ru (отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров), доступ к которым имеют все сотрудники указанных отделов, сообщение оскорбительного характера, тем самым, допустив унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной форме, сотрудников Управления Роспотребнадзора по Тульской области <ФИО3> и <ФИО4>, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.61 КоАП РФ. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО6 не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался заказным письмом с уведомлением.

Права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены ФИО6 при составлении постановления о возбуждении административного производства. Письменных заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела, от ФИО6 не поступало. Потерпевшая <ФИО4> в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась телефонограммой, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила привлечь ФИО6 к административной ответственности.

Потерпевшая <ФИО5> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась телефонограммой, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила привлечь ФИО6 к административной ответственности.

Помощник прокурора Центрального района г.Тулы <ФИО1> в судебном заседании поддержал доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь ФИО6 к административной ответственности по ч.2 ст.5.61 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа с учетом данных о его личности, конкретных обстоятельств дела. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО6, потерпевших <ФИО4>, <ФИО3> Выслушав помощника прокурора Центрального района г. Тулы <ФИО1>, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В силу части 1 статьи 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право, в том числе, на защиту своей чести и доброго имени.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ). Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО6 к административной ответственности послужило сообщение оскорбительного характера в отношении сотрудников Управления Роспотребнадзора по Тульской области <ФИО3> и <ФИО4>, разосланное ФИО6 по адресам электронной почты отделов Управления Роспотребнадзора по Тульской области, tula@71.rosportebnadzor.ru, zpp@71.rospotrebnadzor.ru (отдел защиты прав потребителей), pitanie@71.rospotrebnadzor.ru (отдел надзора за питанием населения), urist@71.rospotrebnadzor.ru (отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров), доступ к которым имеют все сотрудники указанных отделов. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ от <ДАТА5> получено ФИО6 31 июля 2025 года. Наличие в действиях ФИО6 признаков правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами. Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31 июля 2025 года, вынесенным заместителем прокурора Центрального района г. Тулы <ФИО7>, из которого следует, что в ходе проведенной прокуратурой Центрального района г. Тулы проверки по обращению руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области <ФИО2>, установлено, что 22 мая 2025 года в 00 часов 41 минуту ФИО6, находясь по адресу <...>, разослал по адресам электронной почты отделов Управления Роспотребнадзора по Тульской области tula@71.rosportebnadzor.ru, zpp@71.rospotrebnadzor.ru (отдел защиты прав потребителей), pitanie@71.rospotrebnadzor.ru (отдел надзора за питанием населения), urist@71.rospotrebnadzor.ru (отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров), доступ к которым имеют все сотрудники указанных отделов, сообщение оскорбительного характера, тем самым, допустив унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной форме, сотрудников Управления Роспотребнадзора по Тульской области <ФИО3> и <ФИО4>, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.61 КоАП РФ. Письменным обращением руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области <ФИО2> от 10 июля 2025 года, согласно которому, 22 мая 2025 года ФИО6 разослал на адреса электронной почты отделов Управления сообщение, содержащее выражения в неприличной форме, которые противоречат общепринятым нормам морали и нравственности, при этом ФИО6 допускал высказывания, направленные на унижение личности исполнителей ответов на его обращения, а именно ведущего специалиста-эксперта отдела надзора за питанием населения <ФИО4>, заместителя начальника отдела юридического обеспечения, государственной службы и кадров <ФИО3>, в связи с чем, просит вынести постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО6

Письменными объяснениями ФИО6 от 31 июля 2025 года, в которых он подтверждает обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 31 июля 2025 года, указав, что сущность административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ ему понятна, вину в совершении указанного правонарушения он признает, раскаивается в содеянном, больше такого не повторится. Письменными объяснениями <ФИО4> от 30 июля 2025 года, согласно которым, 22 мая 2025 года по адресам электронной почты отделов Управления Роспотребнадзора по Тульской области, доступ к которым имеют все сотрудники отделов, от ФИО6 поступило сообщение оскорбительного характера, выраженное в неприличной форме, противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности, унизившее ее честь и достоинство, в связи с чем, просит привлечь ФИО6 к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.61. КоАП РФ. Письменными объяснениями <ФИО3> от 30 июля 2025 года, аналогичным объяснениям <ФИО4> Письменными пояснениями ведущего эксперта отдела СЛПЭ ФБУ «Тульская лаборатория судебной экспертизы» МЮ РФ <ФИО8> от 30 июля 2025 года, из которых следует, что из предоставленных ему материалов по обращению руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области <ФИО2> по факту оскорбления ФИО6 в приведенных высказываниях ФИО6, адресованных <ФИО4>, <ФИО3> «Привет ленивым бездельницам - целовальниковой и матюхиной», содержится значение унизительной оценки лица. Предметом речи является личность сотрудников Управления Роспотребнадзора по Тульской области, их личность оценивается негативно, использование указанных выражений свидетельствует о выраженности негативного отношения к ним, превосходства над ними, понижении их социального статуса, в высказываниях выражена речевая цель «информирование о негативном (враждебно-неуважительном, презрительном) отношении к предмету речи. В связи с этим, содержит лингвистические признаки неприличной формы выражения. Таким образом, в высказываниях ФИО9 имеются лингвистические признаки оскорбления.

Копиями обращений ФИО9, подтверждающими направление им 22 мая 2025 года в 00 часов 41 минуту с адреса электронной почты gvi.0@mail.ru рассылку сообщения в отношении <ФИО4>, <ФИО3> по адресам электронной почты tula@71.rosportebnadzor.ru, zpp@71.rospotrebnadzor.ru, pitanie@71.rospotrebnadzor.ru, urist@71.rospotrebnadzor.ru. Согласно ч. 1 ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации).

На территории Российской Федерации действует статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, в соответствии с частью 1 которой каждый человек имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения, получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ.

Вместе с тем, в части 2 статьи 10 названной Конвенции указано, что осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

Согласно ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

По смыслу закона, выраженному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 года № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц», объективная сторона оскорбления заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной форме (циничной, противоречащей установленным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали). Признаки оскорбления налицо только в тех случаях, когда действия лица направлены против определенного человека и нет сомнений в том, что речь идет именно о нем.

Оскорбление может быть выражено устно, например, в виде ругательств, или же письменно в виде адресованных гражданину записок или писем неприличного содержания.

Также оскорбление может выражаться и в физических действиях (например, плевок, пощечина). Такие действия унижают честь и достоинство человека, которые, соответственно, выступают объектом данного правонарушения.

Оскорбление представляет собой разновидность психического насилия, которая выражается в отрицательной оценке виновным личности гражданина, подрывает репутацию последнего в глазах окружающих и наносит ущерб его самоуважению. Под административно наказуемым оскорблением в соответствии с ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Унижение части и достоинства - это отрицательная оценка личности в обобщенном виде, направленная на ее дискредитацию, подрыв авторитета человека, как в глазах окружающих, так и в своих собственных, так как честь и достоинство - это нравственные категории, связанных с оценкой личности окружающими и самооценкой человека в его сознании конкретной личностью.

Однако по смыслу административного закона отрицательная оценка личности должна быть выражена исключительно в неприличной, то есть в открыто циничной, противоречащей общечеловеческим требованиям морали и принятой манере общения между людьми, форме и является необходимым условием для данного состава административного правонарушения.

Наличие унижения чести и достоинства, его степень (глубину) оценивает сам потерпевший, тогда как непристойность формы высказывания оценивается судом.

Понятие «человеческое достоинство», так же как и «честь», определяется на основе этических норм.

Данные понятия применимы только к физическому лицу. При этом для оскорбления не имеет значения, соответствует ли отрицательная оценка личности гражданина истинному положению дел.

Факты, на которых основывается оскорбление, могут иметь место в действительности (например, аморальный образ жизни).

В любом случае, если эта оценка выражалась в неприличной форме и при этом была воспринята адресатом, виновный может быть привлечен к административной ответственности.

Субъективная сторона оскорбления характеризуется умышленной виной: виновный осознает, что наносит оскорбление другому лицу и желает совершить соответствующее деяние.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 49 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 июня 2021 года) по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ надлежит квалифицировать размещение оскорблений на страницах в социальных сетях, доступных для неопределенного круга лиц, либо в групповых чатах мессенджеров.

Сообщение отправлено ФИО6 на официальный адрес электронной почты Управления Роспотребнадзора по Тульской области, а также адреса электронной почты отделов Управления, то есть адресовано и доступно для чтения индивидуально-неопределенному кругу лиц из числа сотрудников указанного госучреждения, в том числе руководителю учреждения. С данным письмом сотрудники госучреждения ознакомлены, на что указывает обращение руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области с соответствующим обращением в прокуратуру Центрального района г. Тулы. Оснований не доверять приведенным выше доказательствам в значимых для дела обстоятельствах, мировой судья не находит, данные доказательства согласуются друг с другом по существенным обстоятельствам дела, добыты и оформлены с соблюдением требований закона.

Исходя из изложенного, мировой судья признает исследованные доказательствами относимыми, допустимыми и в значимых для дела обстоятельствах достоверными. Оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что ФИО6 совершил административное правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ. Обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, с учетом фактических обстоятельств дела, не установлены.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО6, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО6, в соответствии с ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Статья 3.1 КоАП РФ определяет административное наказание как установленную государством меру ответственности за совершение административного правонарушения, применяемую в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Решая вопрос о назначении административного наказания, с учетом характера деяния, мировой судья считает правильным и справедливым назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией с. 2 ст. 5.61 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих применение данного вида административного наказания, предусмотренных ч. 6 ст. 3.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается, издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по реквизитам: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по Тульской области (министерство по правовому обеспечению Тульской области) лс 04662D08110 Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г.Тула бик 017003983

номер счета получателя платежа 03100643000000016600 корреспондирующий счет 40102810445370000059 ОКТМО 70701000 Код бюджетной классификации 820 1 16 01053 01 9000 140 УИН 0412686571005450026520255. После оплаты штрафа соответствующая квитанция подлежит незамедлительному предъявлению на судебный участок № 54 Зареченского судебного района г. Тулы. Разъяснить ФИО6, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч.1). Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (ч.3).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель (ч.5). Постановление может быть обжаловано в Зареченский районный суд г. Тулы путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №54 Зареченского судебного района г. Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) Я.А. Бакарюкина

Копия верна Подлинное постановление находится в материалах дела №5-265/54/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО6 на судебном участке № 54 Зареченского судебного района г. Тулы.

Мировой судья Секретарь

Решением Зареченского районного суда г. Тулы от 25 сентября 2025 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Мировой судья Секретарь