УИД 60МS0024-01-2023-003361-40

Дело № 05-0449/24/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 октября 2023 года г. Псков

Мировой судья судебного участка № 24 Псковского района Псковской области Жагрова О.В., рассмотрев дело в отношении директора ООО «**» ФИО1, *** года рождения, уроженца города ***, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении ** **, зарегистрированного по адресу: ***, паспорт: ***, к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ (ст. 4.6 КоАП РФ) не привлекавшегося,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «**» ФИО1 нарушил особые требования и правила розничной продажи алкогольной продукции.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

16 августа 2023 года в 09 час. 20 мин. по адресу: Псковский район, **, в магазине «Продукты» ФИО1 допустил к реализации продавцом П* алкогольную продукцию – пиво «Жатецкий Гусь», емк. 1,35 литра, алк. 4,6 %, по цене 140 руб., в количестве 1 бутылки, в период действия временных ограничений с 22.00 час. по 10.00 час. по местному времени, чем нарушил требовании п.п. 1 п. 1 постановления Администрации области от 28 января 2015 года № 29 «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Псковской области».

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явился, направленное ему извещение возвращено в суд по истечению срока хранения.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.

Пунктом 9 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ определено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Подп. 1 п. 1 постановления Администрации Псковской области от 28 января 2015 г. №29 «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Псковской области» (с изменениями на 23 октября 2019 года) установлено, что на территории Псковской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов по местному времени.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Из материалов дела следует, что 16 августа 2023 года в 09 час. 20 мин. по адресу: Псковский район, **, в магазине «Продукты» ФИО1, являясь директором, допустил к реализации алкогольную продукцию в период действия временных ограничений, то есть в период времени с 22.00 час. по 10.00 час. следующего дня.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

- Протоколом 60 АП 191671/2744 по делу об административном правонарушении от 07 сентября 2023 года, с которым ФИО1 ознакомлен (л.д. 4-5);

- Выпиской из КУСП ОМВД России по Псковскому району №6701 от 16 августа 2023 года (л.д.8);

- Письменными объяснениями Г*от 16 августа 2023 года (л.д.9);

- Письменными объяснениями П* от 16 августа 2023 года (л.д. 10);

- Протоколом осмотра магазина «Продукты» по адресу: Псковский район, **, от 16 августа 2023 года и фототаблицей к нему (л.д.11);

- Протоколом изъятия вещей и документов от 16 августа 2023 года - 1 бутылки пива «Жатецкий Гусь», емк. 1,35 литра, алк. 4,6 %, по цене 140 руб. (л.д. 18);

- Письменными объяснениями ФИО1 от 07 сентября 2023 года (л.д. 19) и другими материалами дела.

Оценивая имеющиеся письменные доказательства, исходя из требований ст. 26.2 КоАП РФ, мировой судья признает доказательства надлежащими, относимыми к данному делу и допустимыми.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Допущенное продавцом ФИО2 противоправное виновное действие, не освобождает руководителя Общества ФИО1 от административной ответственности, поскольку именно он, как работодатель, а не продавец, обязан обеспечить контроль за соблюдением его работниками трудовой дисциплины и правил розничной продажи алкогольной продукции.

Директор ООО «**» ФИО1, обладая всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к трудовой деятельности ФИО2, а также имея возможность и будучи обязанным осуществлять контроль за соблюдением вышеуказанным лицом требований розничной продажи алкогольной продукции, не предпринял всех возможных и необходимых мер по их соблюдению.

Допустив розничную продажу алкогольной продукции в нарушение временных ограничений, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия директора ООО «**» ФИО1 суд квалифицирует по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ – как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. Малозначительным данное правонарушение не является.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, административный штраф заменяется на предупреждение при соблюдении следующих условий: совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «**» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия.

По делу установлено, что ООО «**» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства ФИО1 впервые совершил правонарушение, связанное с нарушением особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, действиями ФИО1 вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб не причинены.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным в порядке ст. 4.1.1. КоАП РФ заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Алкогольная продукция, изъятая по протоколу осмотра места происшествия, подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ООО «**» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

По вступлению постановления в законную силу алкогольную продукцию, изъятую по протоколу осмотра места происшествия от 16 августа 2023 года - пиво «Жатецкий Гусь», емк. 1,35 литра, алк. 4,6 % - уничтожить в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Псковский районный суд через мирового судью в течение десяти суток со дня получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст.30.1 КоАП РФ).

Мировой судья: /подпись/ О.В. Жагрова