Дело № 5-813/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.09.2025 г. ФИО1 судья судебного участка № 37 судебного района г. Кургана Курганской области Овцова Е.А., находящийся по адресу <...> каб. 18, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженка г. Кургана, паспорт РФ <НОМЕР>, проживающей по адресу: г. Курган, ул. <АДРЕС>,
установил:
<ДАТА3> около 14 час. 10 мин. ФИО2 находилась на особо охраняемой территории <АДРЕС>, возле КПП <НОМЕР>, не имея постоянной регистрации в <АДРЕС> или соответствующих документов (пропуска) установленного образца, дающих право находиться на территории <АДРЕС>, чем нарушила особый режим пребывания в ЗАТО, предусмотренный Федеральным Законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О закрытом административно-территориальном образовании».
Административное правонарушение, совершенное ФИО2 предусматривает административную ответственность по ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
В судебном заседании ФИО2 с изложенными в протоколе об административном правонарушении обстоятельствами совершения правонарушения, согласилась, вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что случайно заехали на территорию <АДРЕС>, следуя маршруту, построенному Яндекс навигатором. Заслушав ФИО2, изучив в совокупности материалы административного дела, обстоятельства административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, исходя из следующего.
Статья 20.19 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (<ОБЕЗЛИЧЕНО>). В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. Исходя из пункта 1 статьи 3 указанного Закона, особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает, в том числе, установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании. Действие Положения распространено на закрытые административно-территориальные образования - г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, пос. <АДРЕС> края, пос. <АДРЕС> края, г. <АДРЕС> края, пос. <АДРЕС> края, пос. <АДРЕС> края, г. <АДРЕС> края, г. <АДРЕС> области, г. <АДРЕС> области, пос. <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС> и пос. <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> и пос. <АДРЕС> области, пос. <АДРЕС> области, пос. <АДРЕС> области, пос. <АДРЕС> и пос. <АДРЕС> области, пос. <АДРЕС> области (Постановление Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (в ред. Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> N <НОМЕР>)); поселок <АДРЕС> области (Постановление Правительства от <ДАТА8> <НОМЕР>); Александровск <АДРЕС> области (Постановление Правительства от <ДАТА9> <НОМЕР>); поселок <АДРЕС> области (Постановление Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>).
В соответствии с Перечнем закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>, город <АДРЕС> Республики <АДРЕС> является закрытым административно-территориальным образованием. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> утверждено Положение о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (далее - Положение <НОМЕР>). Согласно пунктам 7 и 8 Положения <НОМЕР> для обеспечения особого режима безопасного функционирования объектов руководителем объекта устанавливаются контролируемые зоны и запретные зоны (территории объектов). Контролируемые зоны состоят из контролируемой зоны категории «А» (охраняемая территория закрытого образования) и контролируемой зоны категории «Б» (по границе территории закрытого образования, исключая территорию контролируемой зоны категории «А»), которая устанавливается в случае, если территория контролируемой зоны категории «А» не совпадает с территорией закрытого образования. Контролируемые зоны и запретные зоны являются составной частью единой системы мер обеспечения особого режима безопасного функционирования объектов. Для осуществления санкционированного прохода граждан и проезда транспорта через контролируемую зону категории «А» и запретные зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты. В случае необходимости въезда в контролируемую зону категории «А» для временного пребывания, не требующего соответствующей регистрации, в целях производственной необходимости или удовлетворения социально-культурных и иных потребностей населения закрытого образования, за исключением случая, указанного в абзаце первом настоящего пункта, разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем органа местного самоуправления закрытого образования. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>; телефонным сообщением должностного лица и другими материалами дела. Каких-либо оснований сомневаться в достоверности допустимых исследованных доказательств у мирового судьи не имеется.
Мировой судья признает исследованные доказательства достоверными, вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ установленной, в связи с чем, квалифицирует действия ФИО2 по ст. 20.19 КоАП РФ - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (<ОБЕЗЛИЧЕНО>). При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, что будет отвечать целям административного наказания, направленным на предупреждение совершения новых правонарушений. На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три) тысячи рублей.
Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с даты вступления постановления в законную силу по реквизитам: Управление Федерального казначейства по Курганской области (УОДМС в Курганской области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, Банк Сибирское ГУ Банка России//УФК по Курганской области, г. Курган, номер банковского счета <НОМЕР>, казначейский счет р/<НОМЕР>, <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, УИН <НОМЕР>. Квитанция об оплате штрафа предъявляется по адресу: каб. 6, ул. К. Мяготина, 70, г. Курган<АДРЕС>
Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд в течение десяти дней со дня получения через мирового судью. Мировой судья Е.А.Овцова