Решение по административному делу

66MS0020-01-2025-001264-23 Дело № 5-225/2025

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 05 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 3 Кировского судебного района Рудакова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 (паспорт <НОМЕР>), <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ранее не привлекавшегося к административной ответственности

установил:

Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице директора ФИО1 по адресу г. Екатеринбург, ул. <АДРЕС>, д. 5А, оф.9, в нарушение ч.10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч.3 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 209), п.19.2 главы XI Приказа Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6> не разместило в ГИС ЖКХ 14 приложений к протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений МКД от 10.12.2024 <НОМЕР>.

Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения которого извещен своевременно и надлежащим образом путем направления судебных извещений по электронной почте, телефонограммы, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, сведений об уважительных причинах неявки не сообщил. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в Системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в Системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществом собственников жилья, осуществляющим управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции но выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в Системе указанной информации не установлен федеральным законом. Частью 18 ст. 7 Федерального закона N 209-ФЗ установлен перечень информации, которую лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в Системе. При этом вышеуказанные субъекты обязаны обеспечивать полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в Системе в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона N 209.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 209 Порядок и способы размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней утверждены приказом Минкомсвязи России N 589, Минстроя России N944 /пр от 28.12.2015 "Об утверждении Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней".

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Минкомсвязи России N, Минстроя России N 79/пр от <ДАТА6> "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - приказ N 79/пр).

Информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме/общего собрания членов товарищества собственников жилья, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, подлежит обязательному размещению в Системе товариществами собственников жилья в силу требований пункта 19 раздела 10 Приказа N 79/пр.

В силу положений п. 19.2 раздела 10 приказа N79/пр размещению в системе подлежит информация об итогах голосования общих собраний, в том числе сведений о количестве участников голосования по каждому вопросу повестки дня голосования, количество голосов, поданных "за", "против", "воздержался" по каждому вопросу повестки дня голосования.

Согласно приказу N 79/пр информация, указанная в п. п. 19.2 - 19.4.4, подлежит размещению на сайте не позднее 10 дней со дня принятия решений.

В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из диспозиции вышеприведенной нормы, объективной стороной данного административного правонарушения является неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, поэтому оно считается оконченным по истечении указанного в законодательстве срока размещения в системе данной информации. Поэтому данное административное правонарушение, вопреки позиции должностного лица Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из материалов дела, 25.03.2025 должностным лицом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном указанной выше нормой, по факту допущенного названным должностным лицом неразмещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что выразилось в не размещении информации о внеочередном общем собрании собственников помещений МКД, оформленном протоколом от 10.12.2024 N 1/2024.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

С учетом изложенных правовых позиций, срок давности привлечения к административной ответственности по вменяемому ФИО1 правонарушению составляет девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения. Указанный срок исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, то есть с 21.12.2024. При этом, невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Соответственно, на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности. С учётом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Екатеринбурга через судебный участок № 3 Кировского судебного района.

Мировой судья А.В. Рудакова