Решение по административному делу

2025-07-06 11:47:21 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-06 11:47:21 ERROR LEVEL 2

On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР> Протокол <НОМЕР>) (УИД 75МS0041-01-2025-000604-83) ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении пгт. <АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1> (674650, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д., 19),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЮГ-ТРАНС-А», адрес места нахождения: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в отношении ООО «ЮГ-ТРАНС-А» (далее- Общество) составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ.

Так, <ДАТА3> в 15 час. 44 мин., перевозчиком ООО «ЮГ-ТРАНС-А», в лице водителя состава транспортных средств с регистрационными знаками <НОМЕР>/АК603505: грузовой тягач седельный марки VOLVO-FH 440 с государственным номером <НОМЕР>, полуприцепом марки SCHMITZ SKO 24 с номером, гражданина РФ <ФИО2>, <ДАТА4> г.р., действующего на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА5> и трудового договора б/н от <ДАТА5> в отдел таможенного оформления и таможенного контроля <НОМЕР>таможенного поста МАПП <АДРЕС> Читинской таможни путем предоставления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 ТК ЕАЭС, подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, которому присвоен регистрационный номер 10719110/111024/5112801/001. При подаче уведомления таможенному органу среди прочих документов были представлены: ТДТС <НОМЕР> <НОМЕР> 10719110/280924/315267503, 10719110/280924/315267504; CMR <НОМЕР> 20087 от <ДАТА6>, инвойс <НОМЕР> GE120724C16 от <ДАТА7>, спецификация к инвойсу <НОМЕР> GE120724C16 от <ДАТА7>, упаковочный лист к инвойсу <НОМЕР> GE120724C16 от <ДАТА7>. Согласно содержанию CMR <НОМЕР> 20087 от <ДАТА6> следует, что на таможенную территорию ЕАЭС из КНР в транспортном средстве <НОМЕР> <НОМЕР>/АК603505 ввозится товар «Установка формовки анодов с дополнительными источниками питания, модель FN-ELS-01», в количестве 8 грузовых мест, общим весом брутто 7320 кг. Согласно содержанию ТДТС <НОМЕР> 10719110/280924/315267503, 10719110/280924/315267504 следует, что задекларирован состав транспортных средств с регистрационными знаками <НОМЕР>/АК603505; лицо, осуществляющее перевозку товаров - ООО «ЮГ-ТРАНС-А», Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Ибрагима, д. 11; лицо, ответственное за использование транспортного средства - <ФИО2> М.М.; в графе 10 «Запасные части и оборудование» стоит отметка «ДА» и значатся товары: «Набор ключей 1 шт., запасное колесо 3 шт., масло 5л., домкрат 1 шт., инструменты россыпью, шланг подкачки 1 шт., 22.75.22.75.22.75»; дата заполнения <ДАТА9>, подпись <ФИО2> М.М.. В ходе таможенного контроля <ДАТА10> транспортное средство <НОМЕР> <НОМЕР>/АК603505RUS под управлением гражданина РФ <ФИО2> после въезда на территорию ЕАЭС, прохождения весового контроля, подачи уведомления о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС, было направлено для прохождения таможенного осмотра с применением ИДК. В результате осмотра транспортного средства с государственным регистрационным номером <НОМЕР>/АК603505 с применением ИДК получено теневое рентгеновское изображение <НОМЕР>. В результате анализа теневого рентгеновского изображения и сведений о товарах и транспортном средстве, содержащихся в транспортных, таможенных и иных документах, предъявленных таможенному органу, а также с использованием снимка транспортного средства по направлению выезд из РФ установлено, что в техническом отсеке (рундуке) полуприцепа транспортного средства имеется товар, сведения о котором отсутствуют в предъявленной декларации на транспортное средство, кроме того, данный товар отсутствует на сравнительном снимке по направлению выезд из РФ. Таким образом, возможно перемещение незаявленных товаров (метка <НОМЕР>). (Акт таможенного осмотра <НОМЕР> 10719000/111024/100369). <ДАТА11> был проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра <НОМЕР> 10719110/151024/100940), в результате которого было установлено, что в зоне выделенной ОПИДК (метка <НОМЕР>) на рентгеновском изображении находится незаявленный товар: шина черного цвета марки «ATLANDER/ATL600», Б/У, размер 315/80R22.5 1 грузовое место, 1 штука, весом брутто 60,0 кг. В результате таможенного досмотра выявлен товар, сведения о котором отсутствуют в представленных документах - 1 шина весом 60 кг.

В судебное заседание представитель ООО «ЮГ-ТРАНС-А» не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения административного материала. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Суд не располагает другими данными об уважительности причин неявки правонарушителя. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, п.6 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА12> за <НОМЕР> 5, суд находит возможным рассмотрение административного материала в отношении ИП ООО «ЮГ-ТРАНС-А» в отсутствие представителя, надлежаще извещенного о месте, дате и времени слушания дела. Кроме того, в судебном заседании были исследованы письменные материалы дела: копия международной товарно-транспортной накладной (CMR) от <ДАТА6> <НОМЕР> 20087; копия коммерческого инвойса от <ДАТА7> <НОМЕР> GE120724C16; копия спецификации к инвойсу от <ДАТА7> <НОМЕР> GE120724C16; копия упаковочного листа к инвойсу от <ДАТА13> <НОМЕР> GE120724C16; копия доверенности <НОМЕР> от 25.09.2024; копия трудового договора от 25.09.2024; копия ТДТС <НОМЕР> 10719110/280924/315267503; снимок программы КПС «Совершение операций»; копия акта таможенного осмотра <НОМЕР> 10719000/111024/100369; копия акта таможенного досмотра <НОМЕР> 10719110/151024/100940; копия объяснений водителя <ФИО2> от <ДАТА11>; протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <НОМЕР>; сведения о привлечении к административной ответственности и иные материалы дела. Оценив их в совокупности, судья находит вину правонарушителя полностью доказанной и квалифицирует его действия по ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ - как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам. Согласно примечанию к главе 16 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы. Согласно пункту 1 статьи 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в отношении товаров, перевозимых водным, воздушным или железнодорожным транспортом, - в течение времени, установленного технологическим процессом (графиком) порта, аэропорта или железнодорожной станции при осуществлении международной перевозки, либо иного срока, устанавливаемого законодательством государств-членов о таможенном регулировании. В соответствии со ст. 310 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза

Объектом административного правонарушения, являются общественные отношения, связанные с проведением таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, которым причиняется вред. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выражается в форме действия и состоит в предоставлении недостоверных сведений о наименовании, количестве и весе товаров при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путем предоставления документов, содержащих недостоверные сведения о товаре, то есть недействительных документов.

Субъектом ответственности за предоставление недостоверных сведений о наименовании, количестве и весе товаров при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС в данном случае выступает перевозчик, то есть ООО «ЮГ-ТРАНС-А». Субъективной стороной правонарушения является наличие вины, выражающееся в имевшейся у лица возможности для соблюдения требований законодательства (за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность), но непринятие им всех зависящих от него мер по их соблюдению. В ходе рассмотрения дела было установлено, что перевозчиком вопреки требованиям указанной нормы были предоставлены для таможенного оформления документы, содержащие недостоверные сведения о количестве, весе брутто перемещаемого товара. Согласно положениям п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС установлена обязанность перевозчика, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом, представлять документы и сведения, в том числе: количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах). В связи с чем, перевозчиком в товаросопроводительных документах заявленные сведения о каждом перемещенном товаре, должны быть достоверными. Кроме того, статьей 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) установлено, что при применении данной Конвенции перевозчик отвечает, как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для выполнения перевозки, когда эти агенты или лица выполняют возложенные на них обязанности.

Действующим законодательством Таможенного союза на международного перевозчика возложена обязанность проверить правильность сведений в отношении количества грузовых мест, наименования и веса брутто товара.

Отсутствие соответствующих требований при приемке перевозчиком груза в Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее - КДПГ) не может служить основанием для несоблюдения требований таможенного законодательства, поскольку названная Конвенция не устанавливает таможенные правила, а регулирует отношения международной перевозки грузов, возникающие между отправителем, перевозчиком и получателем груза.

Пунктом 1 статьи 8 КДПГ предусмотрено, что при принятии груза перевозчик обязан проверить: a) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; b) внешнее состояние груза и его упаковки.

Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 a) настоящей статьи, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает (пункт 2). Отправитель имеет право требовать проверки перевозчиком веса брутто или количества груза, выраженного в других единицах измерения. Он может также требовать проверки содержимого грузовых мест. Перевозчик может требовать возмещения расходов, связанных с проверкой. Таким образом, статья 8 КДПГ не содержит запрета для перевозчика вскрывать упаковку товара и проверить содержание грузовых мест в целях соблюдения таможенных правил.

Положения ст. 11 Конвенции, не освобождают перевозчика от исполнения административных формальностей, а только возлагает на отправителя обязанность по возмещению ущерба перевозчику в связи с неверным предоставлением документов и сведений. Таким образом, Конвенция регулирует гражданско-правовые отношения между перевозчиком и грузоотправителем, а не административные правоотношения между Читинской таможней и перевозчиком. Перевозчик вступает в правовые отношения с таможенным органом и именно на него ложится обязанность заявления достоверных сведений о товарах, следовательно, именно он должен обеспечить соответствие товаросопроводительных документов фактическому состоянию груза. В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдения. Таким образом, оценив все доказательства в совокупности, суд считает, что вина ООО «ЮГ-ТРАНС-А» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о товарах при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, установлена. В соответствии с требованиями таможенного законодательства в части, касающейся заявления таможенному органу сведений о товарах при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, ООО «ЮГ-ТРАНС-А» известно. Учитывая, что перевозчику предстоит выполнить обязанности перед таможенными органами Российской Федерации, в частности, по представлению в месте прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС действительных документов на перевозимые товары, он должен принять все зависящие от него меры для надлежащего выполнения в последующем этих обязанностей. При отсутствии возможности реализовать фактически свое право проверить достоверность сведений о товаре, перевозчик должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам 1956 года, статья 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года). Такие оговорки должны рассматриваться таможенными органами, осуществляющими таможенный контроль, как риск заявления недостоверных сведений о перемещаемом через таможенную границу таможенного союза товаре. Однако, каких-либо оговорок в товаросопроводительные документы ООО «ЮГ-ТРАНС-А», не внесено, что подтверждается материалами дела. Более того, перевозчик, как профессиональный участник рынка транспортных услуг, должен действовать с той степенью заботливости и осмотрительности, которая бы позволила бы выполнить таможенные и иные формальности без нарушения установленных требований. Соответственно, именно перевозчик, как юридическое лицо, должен предусмотреть необходимые меры, распределение объёма функций между своими работниками с тем, чтобы при принятии груза к перевозке в наличии заблаговременно имелись бы все необходимые документы, подтверждающие соответствие перевозимого груза требованиям запретов и ограничений. Таким образом, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Нарушений, которые могли бы послужить основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении, не установлено. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное привлечение к административной ответственности в области таможенного законодательства. С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ООО «ЮГ-ТРАНС-А» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. Издержки, понесенные Читинской таможней по хранению товара, отсутствуют. Руководствуясь ст. 29.9., ст. 29.10. КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЮГ-ТРАНС-А» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара: шина (шина черного цвета) марки «ATLANDER/ATL600», Б/У, размер 315/80R22.5 в количестве 1 грузовое место, 1 штука, весом брутто 60,0 кг. Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на Читинскую таможню. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>