2025-08-12 05:29:22 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 3-333/2025 УИД 47MS0032-01-2025-001645-77
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Гатчина 29 мая 2025 года
Мировой судья судебного участка № 30 Гатчинского района Ленинградской области Лукьянова Надежда Леонидовна,
в зале судебных заседаний судебного участка № 30 Гатчинского района Ленинградской области, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.44 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении
общества с ограниченной ответственностью «Арис-Карт СПб», ИНН <НОМЕР>, юридический и фактический адрес: <...> д 25а,
установил:
18 марта 2025 года в 13 часов 23 минут ООО «Арис-Карт СПб», расположенное по адресу: <...>, имеющее номер автономной системы <НОМЕР>, в нарушение подпункта 3 пункта 8 статьи 56.2 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», не исполнило обязанность по использованию национальной системы доменных имен, чем допустило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.44 КоАП РФ. Законный представитель ООО «Арис-Карт» СПб в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств с просьбой об отложении рассмотрения дела от законного представителя ООО «Арис-Карт СПб» не поступало. Защитник ООО «Арис-Карт СПб» Назарова Е.М., действующая на основании доверенности от 04 февраля 2025 года, в судебном заседании, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.5 КоАП РФ, отводов не заявила, полагала, что формально в действиях юридического лица ООО «Арис-Карт СПб» имеется вина в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 13.44 КоАП РФ, но имеются обстоятельства, смягчающие административную ответственность указанного юридического лица такие как отсутствие умысла на совершение административного правонарушения и последствий в виде ущерба бюджету Российской Федерации. При вынесении судом итогового решения защитник просила учесть, что правонарушение совершено юридическим лицом впервые, причиной неисполнения обязанности по использованию национальной системы доменных имен, явилось отсутствие в штате профильного специалиста по соответствующему оборудованию, меры для устранения нарушений юридическим лицом принимаются.
Заслушав позицию защитника, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 13.44 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение оператором связи, собственником или иным владельцем технологической сети связи либо организатором распространения информации в сети «Интернет», имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязанности по использованию в целях выявления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сетевых адресов, соответствующих доменным именам, технических и программных средств (в том числе средств связи), функционирующих в соответствии с установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти требованиями, а также национальной системы доменных имен, в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с подпунктом 3 пункта 8 ст. 56.2 Федерального закона от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» в случае, операторы связи, собственники или иные владельцы технологических сетей связи имеют номер автономной системы, такие операторы связи, собственники или иные владельцы технологических сетей связи также обязаны, в числе прочего, в целях выявления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сетевых адресов, соответствующих доменным именам, использовать технические и программные средства (в том числе средства связи), функционирующие в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти в области связи, а также национальную систему доменных имен.
Пунктами 8, 9 Положения о национальной системе доменных имен, требований к ней, порядка ее создания, в том числе формирования информации, содержащейся в ней, а также правил ее использования, включая условия и порядок предоставления доступа к информации, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 31 июля 2019 года № 229 предусмотрено, что использование национальной системы доменных имен осуществляется имеющими номер автономной системы операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, организаторами распространения информации в сети «Интернет», пользователями услугами связи, а также иными лицами, которым необходимы сведения, содержащиеся в национальной системе доменных имен. Предоставление доступа к информации, содержащейся в национальной системе доменных имен, пользователям услугами связи и иным лицами, которым необходимы сведения, содержащиеся в национальной системе доменных имен, осуществляется имеющими номер автономной системы операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, а также организаторами распространения информации в сети «Интернет». Из материалов дела следует, что в результате анализа документов ФГУП «Главный радиочастотный центр» (акт от 18.03.2025 № 6 мониторинга выполнения операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, имеющими номер автономной системы обязанности по использованию национальной системы доменных имен, акт изготовления снимков экрана мониторинга от 18.03.2025) в отношении ООО «Арис-Карт СПб», расположенное по адресу: <...>, установлено, что по состоянию на 18.03.2025 указанное ООО «Арис-Карт СПб», имеющее номер автономной системы <НОМЕР>, в целях выявления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сетевых адресов, соответствующих доменным именам, не использует национальную систему доменных имен. Обстоятельства неиспользования ООО «Арис-Карт СПб» национальной системы доменных имен подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно: протоколом № АП-78/6/235 об административном правонарушении от 08.04.2025, составленным уполномоченным должностным лицом и отражающим событие и обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.44 КоАП РФ допущенного юридическим лицом ООО «Арис-Карт СПб»; актом мониторинга от 18.03.2025, фиксирующего невыполнение ООО «Арис-Карт СПб» обязанности по использованию НСДИ; скриншотами подсистем НСДИ от 18.03.2025 об отсутствии запросов, обращенных ООО «Арис-Карт СПб» к серверам НСДИ и другими доказательствами. Оценивая совокупность имеющихся в деле письменных документов, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости и достаточности, полагает, что представленные в материалы настоящего дела доказательства не противоречат друг другу и свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Арис-Карт СПб» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.44 КоАП РФ. Приходя к выводу о доказанности в действиях ООО «Арис-Карт СПб» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.44 КоАП РФ, суд квалифицирует действия указанного юридического лица как неисполнение обязанности по использованию национальной системы доменных имен. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, возникающие и развивающиеся в сфере связи и информатизации.
Вопреки доводу защитника отсутствие в организации специалиста по работе с системой не является обстоятельством, освобождающим юридическое лицо от административной ответственности, поскольку ООО «Арис-Карт СПб», являясь владельцем автономной системы <НОМЕР>, обязано выполнять требования Федерального закона 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» и пункты 8, 9 Положения о национальной системе доменных имен, требований к ней, порядка ее создания, в том числе формирования информации, содержащейся в ней, а также правил ее использования, включая условия и порядок предоставления доступа к информации. Данных о наличии объективных причин, препятствующих исполнению ООО «Арис-Карт СПб» предусмотренной законом обязанности, судом не установлено.
Относительно позиции защитника об отсутствии умысла на совершение административного правонарушения и последствий в виде ущерба бюджету Российской Федерации, суд считает следующее. Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ). С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем в рассматриваемом случае, по мнению суда, такой совокупности обстоятельств не имеется. При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а потому полагает необходимым назначить ООО «Арис-Карт СПб» административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
общество с ограниченной ответственностью «Арис-Карт СПб» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 13.44 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Получатель платежа: УФК по Ленинградской области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», л/с <***>), расчетный счет: <***>, казначейский счет: 03100643000000014500, ИНН <***>, КПП 470301001, ОКТМО 41518000, КБК 97211601133019000140, Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург, БИК 044030098 УИН 0355702847003230033320255.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в судебный участок № 30 Гатчинского района Ленинградской области, распложенный по адресу: 188304, <...>, или посредством на адрес электронной почты: ms30lo@yandex.ru. Разъяснить ООО «Арис-Карт СПб», что в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесятидневного срока, мировой судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья Н.Л. Лукьянова